說實話，大連的橫空出世，顛覆了很多人對東北的刻板印象。

上世紀90年代，每個從大連出差回來的人，都要說一句，

這城市，漂亮！

那是個大家普遍還在琢磨著中午吃什麼，晚上吃什麼的年代，可是大連已經在考慮街道兩邊是種花還是養草了。

用今天的話來說，大連是一座贏在起跑線上的城市 。

一

然而，進入90年代後期，大連卻每況愈下。

2020年，

大連

經濟總量跌到了歷史冰點——

全國29位

，後面就是躍躍欲試的

溫州

。如果大連再下滑，這也意味著東北沒有任何城市能夠進入全國城市30強。

殘酷。

大連是從計劃單列市起家的，

所謂“計劃單列市”，主要是指其財政收支是直接歸國家管轄，通俗地說就是“自己掙錢自己花”，而不由省財政統籌。

目前我們的計劃單列市只有五個，

深圳，寧波、廈門、青島和大連

。

只有五個，可見含金量了。要知道我們的經濟特區還有七個呢，如果海南全省都算是特區的話。

二

正因為是計劃單列市，財政上有比較大的自主權，大連在城市基礎設施建設方面走在了前面。

花園城市、足球之城、啤酒之都，

這些都不是蓋的。

也許正是在優美的城市環境方面嚐到了甜頭，大連一發不可收拾地走上了拉大城市框架，擴充套件城市面積的路子。這一擴充套件就到了普蘭店，一個巨大的金普新區出現了。

金普新區

金普新區有多大呢？

四個大連主城區，那麼大。

大連覺得自己完全可以把金普新區建成又一個“花園城市”。但是，沒有想到的是，進入新世紀以來，隨著日韓經濟的滑坡，對外貿易的不景氣，大連傳統的產業結構受到了極大的衝擊，在這種情況下，財政不可能支撐這麼大的基礎設施建設，這就導致，目前的金普新區還有很大面積處在規劃設計當中。

藍圖很美好，但是沒能全部落地。只能說，大連高估了

“計劃單列市”

的資源統籌能力。

畢竟，你是在東北。

三

大連的心裡一直有個對標的城市：

青島

。

青島無論在地理位置、發展基礎等各個方面，都跟大連那麼相似。而青島這幾年就幹了一件事——把“海洋”這張牌打活了。現在的青島，儼然登上了中國

“海洋城市”

的頭把交椅。

大連一直在說要產業轉型升級，轉來轉去被青島搶佔了先機。一個非常重要的原因就是在：兩者對“海洋經濟”的理解有著很大差別。

大連人說，海洋經濟不就是撈海產品，擱海參鮑魚可勁造嗎？

還真不是那麼簡單粗暴。青島人是這麼看的：

——我們眼中的海鮮，在他那變成了海洋生物產品、海洋醫藥保健。

——我們眼中的造船，在他那變成了海洋工程裝備、水下高階裝備。

——我們眼中的沙灘，在他那變成了海陸組合旅遊、還加上個嶗山。

四

事實上，要說大連的產業低端，那還真冤枉了他。大連是中國最早一批做軟體外包的城市，而發包的是日韓IT的那些巨頭們。因為，大連離他們實在是太近了，而且還擁有優越的人力資本——東北那麼多的高校，包括在大連的大理工、大海事。

大連的裝備製造、精細化工，在北方也是赫赫有名的。

可惜的是，大連的這些產業都不約而同地步入了一個怪圈：

生產在大連，使用不在大連。

製造在大連，消費不在大連。軟體給日韓用，裝備給江蘇山東用，化工給整個東北用，就是自己用得少。

這叫啥？這叫外迴圈。

一個很重要的原因在於：大連孤懸渤海，周邊沒有形成城市群和龐大消費市場，這就使得大連的現代產業難以得到支撐。

五

問題也找到了，藥方也開了些，但是大連要走的路還很長。首先要做的是，可能是理念的轉變。

基礎設施、城市面貌、新城區，這些面子上的事情固然重要，但一個城市如果沒有創新的產業做支撐，他的發展可能無法長久。

當然，計劃單列市與省會城市的競爭，也同樣折射出中央與地方的利益博弈，也許，大連的發展成也在計劃單列，現在所遇到的困境，也與這種獨特的中央-地方關係有著緊密的邏輯聯絡。

大連，該如何破局呢？讓我們拭目以待。