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2013-03-24 17：42：55）

這是自己在“2012中國智慧政府發展年會”結束時的總結。覺得內容還有點意思，特在文字上稍加整理，記錄如下——-

今天，認真聽了一天的會議，接收到了非常多的資訊，內容很豐富。要想做一個全面準確的總結，我覺得很難。總的來說，我用以下幾個關鍵詞來歸納今天會議的內容：

第一個關鍵詞是“十八大”。我們討論政府網站、政府的轉型、服務的創新、智慧政府等這些問題，是放在“十八大”這樣一個大的背景下來看的。姜奇平在演講的時候，說到智慧政府的轉型和換屆在一起，所以特別顯得有意義。楊冰之發言也談到了把智慧政府放在“十八大”背景下來研究的體會。姜奇平還強調了其中的要點，談了自己的看法。其實，在今天這樣一個時點上，我們討論智慧政府和政府網站的問題，發言者與“十八大”聯絡起來是很自然的。在座的各位關心未來十年中國的電子政務、政府轉型或智慧政府，離不開國家的一個更大的背景。我不想再重複他們的觀點，只是再次提醒大家思考我國政府網站的未來前景時，必須結合宏觀大背景去思考深層次的方向問題。

第二個關鍵詞是“智慧城市”。今天楊冰之董事長談到，他研究智慧政府是放在智慧城市的框架下面來探討。也有其他專家在發言的時候，把智慧政府作為智慧城市建設的一個部分。這樣的探討是一個有意思的角度，但我個人覺得，也許未必正確。我們知道，中國的基本國情是城鄉二元結構，智慧政府將面臨的不僅僅是智慧城市的問題，還有智慧農村的問題。三農問題會放在國家戰略重中之重的地位，“新四化”的提出就是證明。記得去年，也是在這個時候，我們聯合主辦智慧城市論壇。當時，我有一個發言，題目叫《智慧城市勿忘農村》。為什麼有這樣的觀點？面對我國新一輪智慧城市熱，我有一個非常強烈的擔憂。現在所有的一線城市、半數以上的二線城市推出了智慧城市規劃，三線城市躍躍欲試，有的也已經推出來了。我擔心這一輪的智慧城市熱過後，我們會發現中國城鄉差距被進一步拉大了。所以，我特別希望大家能夠換一個更開闊的角度去理解智慧政府這個問題，把城市問題和農村問題放在一起來考慮，特別要把縮小城鄉數字鴻溝、智慧鴻溝，當作政府體系考核政績的指揮棒。

第三個關鍵詞是“智慧政府”。姜奇平在發言中說到“資料+意義=智慧”，用這樣一個思路展開他的觀點。在國脈楊董和鄭總的發言中，他們對什麼是智慧政府、為什麼要建智慧政府，以及如何建設智慧政府，做了一個更細緻的表達。我想，智慧政府是什麼的問題，有可能會貫穿著智慧政府建設過程的始終。可能在智慧政府發展的不同階段，人們對什麼是智慧會有不同理解，或者說隨著實踐的推進，人們會有更深的理解。今天，我們的討論只是一個開始。

第四，是智慧政府的“發展趨勢”問題。從今天看未來，智慧政府會有一個什麼樣的發展過程。上午，高新民理事長說到，它是一個從部門型政府到整合型，再到平臺型政府的發展趨勢。楊冰之的發言提到了政府2。0，透過建設智慧政府來解決現階段電子政務中的問題。大漢網路的張總也用一個“微”和一個“廣”，來描述他心目中未來智慧政府的狀態。可見，各位嘉賓對未來智慧政府建設前景的理解和描述是見仁見智的。同樣，它也會是實踐發展中的一個不斷探討、不斷深化的話題。

第五，今天的討論中還比較多地談到了“國際”和“國內”，討論了國外智慧政府的發展經驗，以及我們如何借鑑。高新民老師的發言中就重點介紹了他去歐盟參加會議，帶回來的一些觀點和資訊。姜奇平在發言中講到國外理論界的一些觀點，也講到了實踐面的情況。其實，我們今天討論的智慧政府、智慧城市、2。0等，都是從國外引進過來的。從IBM的智慧地球、web2。0到政府2。0，都是這麼過來的。我認為，關鍵不在於我們是不是跟著國外走，而在於我們怎麼去把握政府資訊化本身的發展方向。概念從哪兒來不重要，重要的是我們在實踐中為了解決我們自己的問題，如何去創新、去發展它。

第六，是今天討論很多的“政府與公民的關係”問題。這個問題其實非常關鍵。現在，智慧城市、智慧地球、物聯網、雲計算和大資料成為研究的熱詞，我本人也參加過很多這樣的討論，特別在討論到智慧化問題的時候，有些研究者，他心目中的那個“智慧”有點像上帝，無所不知、無所不能，而且是一個唯一的上帝。這樣一來，當把“智慧”和“政府”聯絡在一起時，人們容易去聯想到建設一個無所不知、無所不能的政府，它是高度智慧的，它在支配著全社會的執行。對這種觀點，我不知道你怎麼看，反正我覺得這可不是什麼好事。所以，今天非常高興地在會上聽到對政府與公民關係的研討，很高興我們在討論智慧政府的時候，能從政府和公民關係的角度研究問題。我們不要忘了政府本身，有一個轉型的任務，有一個服務型政府的方向，有個小政府、大社會的前景。討論技術應用的時候，我們千萬不要把它忘在腦後。我們在面對智慧政府的問題，討論智慧化的時候，千萬不要把像上帝一樣的政府當作我們心靈深處的追求。其實，技術所賦予的是能力，它能夠讓主體做出更多的東西，真正富有意義的是主體。

第七個，“智慧政府轉型”的問題。要從現在的政府狀態轉型到未來的狀態，這個過程中離不開改革。就智慧政府本身來講，我們聽到了很多這樣的概念，比方說開放、平臺化、聚焦流程、體制機制等等，這些都和改革有關。今天我們的會議主題，是“政府轉型與服務創新的智慧策略”。政府智慧不智慧，更大一部分取決於它能不能成功轉型。如沒有轉型做保證，你就很難期待一個智慧的政府。

最後，討論的是“智慧政府與服務創新”。與這個關鍵詞有關，我們聽到很多像雲服務、大資料、四種雲模式、服務無處不在等等的探討，還有來自一線的獲獎代表以及地方的經驗介紹。發言者們從各自的角度，從現在、從下一步的發展等多個方面，講述了政府服務怎麼創新。我們還聽到技術提供商們講到，如何用技術來支援政府創新。

作為總結，我最後想說，由於我們討論的話題是很重大的，而且又是比較新的問題，今天所有的這些探討僅僅是開始。我們作為社科院所屬的資訊化研究中心，同時，我也代表今天會議另一個主辦方——-國脈互聯這樣一個專業的評測研究機構表示，我們願意跟大家一起來不斷探討真正的解決之道。