“甘肅冒賑案”真相
這是一場震驚全國的大案，將沉浸在康乾盛世中的乾隆皇帝，徹底弄蒙了。他實在想不通，他治理下的大清王朝，居然出了如此巨大的貪汙案。甘肅一省官員，集體參與貪腐，上下沆瀣，勾連一氣，侵佔貪汙兩百萬兩之多。處變不驚的乾隆皇帝，也不由驚呼：“為從來未有之奇貪異事”。
乾隆覺得比這個案子更可怕的是，康熙創立的密摺奏事制度，居然失靈了。在整整七年之久，那些有密摺奏事匣子官員，居然沒人給他提過一句。
如此情形，怎麼辦？只能下重手，一個字“殺“。於是，甘肅官場上就人頭滾滾，前陝甘總督勒爾謹賜自盡 ，侵貪賑銀千兩以上貪官正法。
至此，這場大清第一案才劃上了句號。那麼，這場大案究竟是如何發生的？為何叫又叫甘肅監糧案呢？
1.農民起義，圍困蘭州，清軍無糧無餉
甘肅監糧案是由明暗兩件引發的。這兩件事都和當時發生的蘇四十三起義，有直接或間接的關係。蘇四十三起義是清中期，甘肅發生的一次起義，義軍一度圍攻蘭州，從而引起清廷的震動。
乾隆四十六年三月，當時屬於甘肅管轄的河州循化廳發生糾紛。為安定地方，陝甘總督勒爾謹委派蘭州知府楊士璣、會同河州協副將新柱、臬司福菘等，帶兵丁前去處理。此時，甘肅連年大旱，民眾生活困難。於是，蘇四十三帶領一部分人起兵。當晚，他們殺死新柱。次日早晨，趕往旗臺堡斬了楊士璣，奪取了大量軍械和馬匹，又乘勝攻佔河州（即今甘肅臨夏）城，殺死知州、都司等官吏。然後，他們連夜渡過洮河，進逼蘭州。
此時，蘭州城裡只有八百名守兵，但這是一省的省會城市，不能不守。有人建議出城迎戰。果然，就有人信了這個計策，帶兵出城，在城西發生遭遇戰，官兵死傷三百人。原本只有八百人，這一戰只剩下了五百人，還如何守城。陝甘總督勒爾瑾慌了手腳，一邊向朝廷彙報，一邊從蘭州周邊各地調集援軍。
三天後，陝甘總督的報到了京城。“甘肅省城被圍！”看到這個訊息，乾隆也驚呆了。自從康熙初年，吳三桂之亂後，百年間還沒有丟失省城的先例。乾隆唯恐蘭州失守，立刻下令軍機大臣和珅、大學士阿桂急赴甘肅，全面主持戰事。同時，八百里加急調連城（今永登連城，有魯土司的土司兵）、涼州、固原、陝西等地兵馬增援解圍。
為保住蘭州，陝甘總督勒爾瑾也是拼了命，不拼不行啊，拼命拼命，不拼就沒命了。否則，城破後，他肯定是第一個被殺的。幾天後，各路增援人馬陸續抵達蘭州，大軍雲集糧草是當務之急，人們原本想，蘭州是省城，糧餉應該不缺。大軍數萬大軍，幾個月是沒問題的。沒想到，很快就糧餉吃緊了。顯然，甘肅已經無糧無餉了。這事要讓乾隆知道，麻煩就大了。被撤職戴罪立功的陝甘總督勒爾瑾、甘肅布政使王廷贊徹底慌了。
2.和珅出主意，王廷贊畫蛇添足
咋辦？好在王廷贊同和珅關係熟悉。就去求和珅通融一下，想想辦法，看看能不能解決這個難題。對於，甘肅官員上下沆瀣一氣，大肆貪汙的事情，和珅也是心知肚明。他也收過王廷讚的孝敬，不能不管啊！
於是，牽頭負責甘肅戰事的和珅，就給王廷贊出了一個主意：“你先給甘肅藩庫捐上一筆錢應急，然後再慢慢徵調糧餉。這樣軍費有了，暫時也不用給皇帝彙報了。”聽聞此言後，王廷贊覺得這個辦法不錯。於是，他拿出四萬兩銀子，捐贈給甘肅藩庫。本來就沒事了。誰知，他畫蛇添足，向乾隆皇帝彙報說：“⋯⋯用兵之際，需用浩繁，臣情願將歷年積存廉俸銀四萬兩，繳貯甘肅藩庫，以資兵餉。”按理說，這樣說也沒有問題。問題出在這筆錢的數目太大了。引起乾隆的懷疑。乾隆皇帝想到一問題：一個布政使，一次就能拿出四萬兩銀子，他的錢是從哪裡來的呢？
於是，乾隆皇帝讓在蘭州的大學士阿桂和署理陝甘總督李侍堯，查一查，甘肅布政使王廷贊為何這麼有錢。他原話是：“王廷贊僅任甘肅藩司（即布政使），何以家計充裕？⋯⋯其中情節總未能深悉。”顯然，乾隆非常懷疑，王廷贊錢財的來路不正。
就在這之前，浙江巡撫王亶望給浙江的海塘工程的捐銀50萬兩，這可是天文數字，乾隆知道後，也對王亶望捐銀的來歷，心存疑惑。把這兩人履歷聯絡起來，乾隆發現一個大問題。這兩人都任過甘肅布政使，只不過一個是前任，一個是現任。
乾隆覺得應查一查甘肅官員了。
2.“捐監”，清廷給甘肅人的一項特殊政策
王亶望（？-1781年），字味隒 ，山西臨汾人。王亶望是原浙江巡撫王師的兒子，算是個官二代。乾隆十五年（1750年），考中舉人，他從舉人起步，在他父親的運作下，一路升遷。歷任皋蘭知縣、寧夏知府、甘肅布政使，最後任浙江巡撫。
王亶望是個典型的貪得無厭的官。在浙江巡撫的任上，他藉著辦理乾隆四十五年巡江南的機會，大肆貪汙，弄得浙江天怒人怨。為了掩蓋自己貪汙行徑，同時想在乾隆心中留個好影響。於是，他想了個辦法，花錢買好，在辦理浙江海塘的工程中，捐銀五十萬兩。王亶望捐銀的事情，傳到乾隆耳朵裡。果然，引起了乾隆的懷疑。怎麼兩任甘肅布政使都這麼有錢？他們的錢究竟是從何而來的？
於是，鎮壓義軍和調查甘肅官員的貪汙案，就在蘭州城內外同步展開。王亶望、王廷贊他們在甘肅是如何斂財的呢？
其實，說起來並不複雜。綜合成一個詞，就是“捐監”。這是清王朝給甘肅一項特殊優惠政策。
甘肅的讀書人，如果實在考不上，且願意去國子監讀書的，就可以給當地官倉繳納一定的豆麥等糧食，就可以去國子監上學了。就讀國子監後，學生就能獲得做官的資格，也可以透過選拔後參加鄉試、會試。這就相當於自費保送生了。
這個政策，在康熙年間就有，很受甘肅民眾的歡迎。可是，時間久了就被別人利用撈錢了，故而停止了。
乾隆三十九年四月，王亶望任甘肅布政使後，又奏請朝廷，把這項政策給恢復了。 或許，王亶望的初衷是想為甘肅父老辦點好事，可到後來事情就走樣了。
因為一些官員發現了，其中貪腐門道。於是，就把一些條款進行了微調。原先，朝廷嚴令必須要繳納一定的糧食，才能獲得監生資格。現在，不用這麼麻煩，可以用銀兩來代替糧食。為何要用銀兩代替糧食？因為糧食消耗了，或者大災之年才能納捐。改成銀兩後，就沒有這麼麻煩了。想收多少就收多少。同時，他們還能搭車收費。按照清王朝批准的監捐生收費標準，每名監生捐糧43石。王亶望大筆一揮把43石糧食改為收銀子47兩，另外加收辦公銀、雜費銀8兩，合計每名監生共收銀55兩。這樣就簡單了，只要繳納55兩銀子就行了。不用再為糧食發愁。
清政府三令五申的規定，就被王亶望輕鬆繞過了。這是非常嚴重的違規了。這還不算，他們又在蘭州城裡專門的辦事機構。王亶望把自己親信蔣全迪調到蘭州任知府，全權負責辦理甘肅監捐事務。
3.王亶望，一路貪汙一路升
於是，甘肅（甘寧青三省）的官員紛紛行動，當然也離不開王亶望的大力推動。
王亶望和蔣全迪進行了全盤籌劃，為甘肅各縣預定了災情。各縣按照災情的輕重，定下收捐的數額。而布政使衙門則按照，災情標準下達賑災任務。只要縣令敢報災，就能大把銀子撈。
於是，監生們繳上來的銀子？就他們透過虛報的水旱災害，以賑災的名義，用編造的假名字，領到了自己的腰包裡。這就是大清第一案，甘肅監糧案貪腐的模式 。
為了方便辦事，各地還制定特殊的聯絡人，在蘭州坐鎮辦事，這些人有個統一名稱叫：坐省長隨。就是各地官員，派來長住在省城的隨從，自然也是官員的親信。什麼事情，都由這些坐省長隨，負責交辦，安全保密。
於是，一個完整的閉環鏈條就形成了。王亶望就開始了他瘋狂侵佔貪贓的程序。短短三年時間，甘肅就捐了15萬個監生，開銷監糧600餘萬石。這個數字太嚇人了。一不留神，甘肅的監生數量居然成了全國第一。
甘肅布政使王亶望作為監糧案的實際操縱人，自然大肆貪汙。當時，甘肅官場流傳一句話：“一千兩見面，兩千兩吃飯，三千兩射箭。”這是見王亶望的費用。而王亶望，還極力把自己打造成廉潔奉公的樣子。他絕不收禮，只收一些土特產，參加一些簡單的宴請。誰要是拿著銀子給他送。他鐵定要把銀子砸在那人的臉上，你汙辱誰呢。我們王家也是山西臨汾大戶人家，缺你的，這點銀子。當然，對於下屬表達心意的鹹菜、茶葉、牛肉乾之類的特產，他是要收的。怎麼也不能不給下屬面子。
於是，各種“土特產”就悄悄送到了王亶望家。白酒罈子裝著銀子，茶葉包裡藏著黃金，肉乾裡面是銀票……很快王亶望的家財就超過了百萬，成為乾隆年間的第一鉅貪。
自從甘肅開捐，乾隆皇帝就心存戒備，非常擔心出事。以前，甘肅捐監時，就發生過貪腐。乾隆四十二年初，乾隆皇帝派出刑部尚書袁守侗到甘肅查驗監糧事宜。對於這位袁尚書的到了，王亶望他們早有準備，只要去查驗的糧倉，保證是滿滿的。
原來，王亶望和甘肅各州縣官員早就串通好了。他們糧倉裡架上木板，然後裝上一層糧食，看上去滿滿地。跟著袁尚書來的查驗官員，走馬觀花看過後，覺得不錯，糧食滿滿。於是，帶著孝敬，跟著袁守侗回京覆命了。就這樣，將本無監糧的糧倉，奏稱“倉糧系屬實貯”。輕鬆騙過了乾隆。
王亶望的貪汙腐敗弄虛作假，不僅沒有受到處罰，而且還官升一級。乾隆皇帝聽了袁尚書的報告後認為，王亶望幹得不錯，是個能員，可以提升一下。於是，將王亶望升為浙江巡撫。
可以這樣說，如果沒有蘇四十三起義，甘肅監糧案的蓋子或許就永遠無法掀開了。
3.王廷贊，被大環境改變的貪官
王亶望升任浙江巡撫後，接替他的是王廷贊。王廷贊，字翼公，號用賓，遼寧葫蘆島人。他由微末之員，一路升到甘肅布政使，還多次受乾隆的表彰，可謂是能吏幹員，也很廉潔。有人曾評述說：他在甘肅為官三十多年，在平反冤獄、振興文教、興修水制、剿匪安民、集軍餉等方面，都留下了政績。可惜的是，風光了大半生，最終晚節不保。他就是一個被大環境改變了的貪官。
乾隆十二年（1747年），王廷贊從蘭州府經歷開始起步。經歷的職責是掌管出納文書，算是個小吏吧。很快，就表現出了他過人才能。他的仕途生涯，一帆風順，先後就任張掖、武威、鎮原等縣知縣。在張掖他興辦教育，重新修建了甘泉書院，請名師，購圖書，一時間聲名鵲起。乾隆二十二年（1757年），又為平定準格爾叛亂辦理軍需。他這一路政績出眾，就連乾隆也稱好。
在定西，他還修復了王公橋。定西王公橋，由來已久。至少在明萬曆十三年（1585年）之前，定西城外的東大路上，有座橋永濟橋，取永遠濟民之意。後來，有位姓王的知縣重修了這座橋，人們感念這位知縣，就叫王公橋。可誰知後來又來了一位姓王的官員，也重新修了橋。這人就是王廷贊。於是，民間誤傳為，清乾隆時鞏昌知府王廷贊重修此橋，故名王公橋。然而，人們讀，王廷贊寫的《重修王公橋檄》。才發現並非如此，王廷贊寫道：……舊有王公橋渡衝激傾，時築時潰，無餘址矣！”這說明，王廷贊修橋時這橋就叫王公橋。王廷贊原本是個清廉能幹的官員。要不然，定西鄉親們也不會稱他為王公，並將他附會為這座橋的建立者。
王廷贊接任甘肅布政使後，他就發現了監糧折銀的政策，不符合朝廷的規定，也與總督勒爾謹商議，準備停止。此時，甘肅全省官員已經成為一個龐大的利益群體。停捐，不僅經濟受損，更得罪全省官員。他在利益誘惑下，只能隨大流前行，非但不據實陳奏，反而繼續違規折收白銀。後因聽和珅建議，捐歷年積存廉俸銀四萬兩，以資兵餉。結果，引發乾隆的懷疑，成為這個驚天大案中小線頭。
4.甘肅監糧案，數額達千萬兩白銀
隨著， 清軍圍攻蘇四十三戰事的進展，很多事情也水落石出。先是王廷贊因甘肅藩庫糧餉不足，自掏腰包捐贈4萬兩的事情，被乾隆暗暗記住。接著，和珅阿桂的奏摺中，多次提到，因甘肅地方經常陰雨，很多時候，無法用兵，只能逐步圍攻。
這再次提醒乾隆，他覺得有必要看看，甘肅布政使報上來的晴雨摺子。果然，發現端倪，王亶望、王廷贊二人的摺子中，多次彙報，甘肅乾旱缺水，需要開倉賑災。為何今年就雨水很多呢？再聯絡之前，王亶望又給浙江海塘工程大筆捐款。
這幾個點結合起來，甘肅監糧案的蓋子只差臨門一腳了。阿桂、李侍堯的全力查辦，事情很快就被掀開蓋子了。尤其是，署理陝甘總督李侍堯查辦的勁頭更大，不把勒爾瑾幹下去，他這個署理陝甘總督的“署理“”帽子就去不掉。
李侍堯在全甘肅的查驗結果發現，甘肅各地不僅沒有儲存監糧，甚至連各地官倉中的存糧也虧空了不少。也就是說，從乾隆三十九年開始的捐監中，甘肅各地官倉中存糧不僅沒有增加，而且還在大幅度減少，尤其是每年支借的糧食，遠遠多於捐監之前。
為啥？都用銀子代替了啊。銀子變不成糧食，要糧食只能從官倉裡透支了。從乾隆三十九年到乾隆四十六年初，甘肅省共有274450名報捐監生，收銀15094750兩，而被貪汙侵吞的賑銀2915600兩。李侍堯在奏摺中無奈寫道：這些“俱系歷任州縣侵虧。查甘肅積弊相仍，折捐冒賑，業已盈千累萬，乃於倉庫正項復取任意侵欺，甚至應放籽種口糧亦有侵冒。種種昧良舞弊，迥出意計之外。”
看到奏報後，乾隆震怒下令從嚴從快懲處。他說：“甘肅此案，上下勾通，侵帑剝民，盈千累萬，為從來未有之奇貪異事。案內各犯，俱屬法無可貸。”
貪汙的後果，自然是嚴重的。
5.按照罪行，分等懲處，一個都不放過
按照乾隆旨意，甘肅的貪贓官員被分批、分罪行、分等級，進行處罰。沒有一個漏網的。
第一批就是陝甘總督、甘肅布政使等封疆大吏。前陝甘總督勒爾謹賜自盡 、王亶望、蔣全迪處斬刑，王廷贊處絞首。
第二批，侵貪賑銀千兩的56名官員，諸如程棟、陸緯、那初善、成德、陳嚴祖、閩鵷元等人處斬。其中，有按律可免死的合水縣知縣成德、布政司陳嚴祖，仍舊從重，處斬。
第三批，甘肅戰事中立下功勞，貪汙侵佔千兩以上的。原本要按律處斬，但念在有功，免除一死，發到黑龍江，與披甲人為奴。
第四批，就是死去的貪汙犯。其中有蘭州知府楊士璣等31人，依舊要查抄資財，其子發遣伊犁。同時，已處死勒爾瑾、王亶望、王廷贊等26名貪汙犯，依舊查抄資財，發遣伊犁。
第五批，所有在甘肅任職的官員，任職期間為子女、親屬捐監，獲得官職的，全部革職。
第六批，從乾隆三十九年以後，在甘肅納捐的監生，每人再補交60兩，停鄉試三年，停會試三科，任官的罰俸三年。侵佔貪汙的官員中，貪贓七百兩，杖一百，流配三千里。此外，貪贓在百餘兩的官員，也根據罪行，追罰銀兩，革職留用，八年無過，方準開復。
根據有關檔案，只要是同捐監有關人員全部受處罰。有知情不報的，也要革職留用，八年無過，方準開復。有人只填寫檔案，沒有收錢，也要重處。
這就是“甘肅冒賑案”的真相，後人又稱“甘肅米案”“甘肅米案”“大清第一案”等。此案，牽連陝甘總督及甘肅布政使及以下各道、州、府、縣官員113人，追繳贓銀281萬餘兩。貪汙數萬兩的巨犯斬首56人，免死發遣46人，已革職、杖流、病故、畏罪自殺數十人，依舊被查抄資財，子女發遣。其他人員也被重處罰，最輕的也是“追罰銀兩，革職留用，八年無過，方準開復。
不過，甘肅米案還有案中案。查抄王亶望家財時，白銀黃金就達百萬兩之多，綢緞有五萬餘件。派去追查王亶望家財的閩浙總督陳祖輝，因貪財窩贓被賜死。王亶望在甘肅省城修築了一個“來鳳樓“，作為他尋歡作樂之地，這個樓裡收納了眾多美女才女。王亶望死後，和珅把王亶望的一個“善筆札號 卿 憐”的 美 姬 據 為 己 有。
甘肅監糧案發生的根本原因是：康熙雍正時期的密摺奏事的秘密監察制度失靈。當時，所謂密摺奏事制度的內容已經公開化了，經常有官員拿著皇帝批閱密摺，給其他同僚炫耀。甘肅全省官員成為一個利益共同體後，相互包庇也就自然而然的。密摺奏事自然就失靈了。
不過，清政府對甘肅監糧案的處罰之嚴厲，也是前所未有。也為後世集中處理窩案，樹立一個標杆，提供了可參考的模板。