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最高檢:依法沒收外逃犯罪嫌疑人轉移到境外的鉅額財產

12月9日是國際反腐敗日,今天最高人民檢察院舉行新聞釋出會,通報檢察機關“適用違法所得沒收程式,促進反腐敗國際追逃追贓”的相關情況,併發布以職務犯罪適用違法所得沒收程式為主題的第三十二批指導性案例。

2018年1月至2021年11月,全國檢察機關共受理各類職務犯罪案件74869件89650人,已提起公訴58122件73488人,其中對82名原省部級幹部提起公訴。對48名外逃和死亡腐敗分子提出違法所得沒收申請。

據最高檢相關負責人介紹,以往一些腐敗犯罪分子“攜款外逃”已經成為逃避法律制裁的一種慣用伎倆。在2012年刑事訴訟法修改前,當貪汙賄賂等職務犯罪嫌疑人、被告人因逃匿或者死亡無法到案時,訴訟程式往往難以進行,有些犯罪分子的違法所得難以處理,既不利於打擊犯罪,也不利於追逃追贓活動的開展。

而現行刑事訴訟法第二百九十八條第一款明確規定:“對於貪汙賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年後不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規定應當追繳其違法所得及其他涉案財產的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。”

違法所得沒收程式的設立,為開展反腐敗國際追逃追贓工作提供了重要法律依據,檢察機關在司法實踐中積極推動這一特別程式適用,並注重加強與監察機關、法院的協作配合,依法推動違法所得沒收程式順利進行,促進依法追繳被犯罪嫌疑人、被告人轉移到境外的鉅額財產。

如江西省上饒市檢察院在中央追逃辦的統一領導下,對涉嫌貪汙犯罪的江西省鄱陽縣財政局經濟建設股原股長李華波(“百名紅通人員”),依法適用特別程式,將其轉移至新加坡的2900餘萬元違法所得予以申請沒收,並積極推動新加坡承認並執行上饒市中級人民法院作出的沒收裁定,後李華波被遣返回國接受懲處。湖南省岳陽市檢察院對涉嫌受賄犯罪的彭旭鋒及其妻賈斯語,依法適用特別程式,申請沒收其在境內和轉移至4個國家的違法所得,總價值摺合人民幣1億餘元。

據統計:2013年1月至2017年1月,檢察機關共受理適用違法所得沒收程式職務犯罪案件40件43人;2017年1月至今,檢察機關共受理適用違法所得沒收程式職務犯罪案件93件95人,適用該程式辦理案件數量明顯增加,違法所得沒收程式實踐價值初步顯現。

最高檢還根據中央追逃辦統一部署,緊盯尚未歸案的“紅通人員”,全力配合做好追逃追贓工作,把潛逃境外、縣處級以上、涉案金額巨大、社會反映強烈的職務犯罪案件,納入重點督辦範圍,對符合條件的積極推動適用違法所得沒收程式。

“百名紅通人員”白靜、徐進違法所得沒收案,均被列為最高檢重點督辦案件。在開展督辦工作同時,最高檢注重做好跟蹤指導工作,針對不同案件特點,堅持法治思維法治方式,堅守程式公正底線,靈活把握政策運用,嚴格案件質量標準,確保取得良好的政治效果、法律效果和社會效果,並以適當方式做好辦案宣傳和案例編髮工作,充分發揮大要案的示範引領作用。

第三十二批指導性案例基本情況

(一)白靜貪汙違法所得沒收案。白靜夥同樊某某(另案處理)共同實施貪汙犯罪,白靜逃匿境外,監察機關以涉嫌貪汙罪對其立案調查,並針對涉案11套房產和部分銀行資金提出沒收違法所得意見。檢察機關審查認為,其中2套房產和銀行資金沒有達到相應證明標準,經商監察機關同意,對其他9套房產提出沒收申請。法院經審理採納了檢察機關的意見,取得良好效果。

(二)彭旭峰受賄,賈斯語受賄、洗錢違法所得沒收案。彭旭峰單獨或者夥同妻子賈斯語及弟弟彭某一等人受賄共計摺合人民幣2。3億餘元和美元12萬元。除安排彭某一在國內購買房產、借給他人使用外,彭旭峰和賈斯語還安排彭某一透過地下錢莊把大量贓款轉移至境外,用於在4個國家購買房產、國債以及辦理移民等。

檢察機關充分發揮職能作用,及時提出補證清單,完善固定相關證據。經審查研究,對其在境外的涉案房產及有關聯的境內財產,一併納入違法所得沒收程式申請沒收。人民法院作出裁定後,得到相關國家的承認和執行。

(三)黃豔蘭貪汙違法所得沒收案。黃豔蘭使用貪汙犯罪所得贓款,以全額付款或向銀行按揭貸款方式購買大量房產。為隱匿房產及避免因債務糾紛被法院查封,其將涉案房產分別登記在自己親屬和朋友名下。

在法院審理過程中,黃豔蘭親屬和朋友對檢察機關沒收申請提出異議,對自己名下財產主張權利,檢察機關在庭審中針對異議重點舉證、質證和答辯,有效反駁其無理要求。

同時,三家辦理抵押按揭貸款的銀行提出對涉案房產享有抵押擔保債權,申請優先受償,檢察機關審查認為其對擔保財產系違法所得不知情,依法應當認定為善意第三方,對其主張的合法權益應當予以保護。法院對檢察機關意見均予以採納。

(四)任潤厚受賄、鉅額財產來源不明違法所得沒收案。任潤厚在立案前死亡,檢察機關依法適用違法所得沒收程式。鑑於任潤厚已經死亡,不能對其鉅額財產來源作出說明,檢察機關向其近親屬以及相關利害關係人進行調查,由其對財產來源予以說明,對近親屬以及相關利害關係人不能說明來源,或經查證其說明的來源不屬實的,依法認定為違法所得予以申請沒收。該案依法凍結的賬戶中,原有本金產生一百六十餘萬元孳息,因涉及百餘筆存款,且期限、利率各不相同,難以確定違法所得孳息。

檢察機關研究提出,可以按全案違法所得與合法財產的比例,確定違法所得孳息數額。法院經審理採納檢察機關意見。

央視新聞客戶端

編輯 謝永利

流程編輯 劉偉利

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