“司隸校尉”是從漢朝興起，這一職務雖然職位不高，但在朝堂上的政治權利非常大，“司隸校尉”一職位是專門為了對百官進行巡查監視而設立，相當於是監察官，在東漢時期，“司隸校尉”的職權也得到進一步擴大，不僅具有監察百官的職能，“司隸校尉”還可以對皇帝進行人才的舉薦以及對普通老百姓有勸課農桑等職權。
由於“司隸校尉”特殊的政治地位，在滿朝官員中威望最高，因此司隸校尉”加強了東漢時期皇帝的皇權，也在一定程度上維護了東漢時期的封建專制統治，加強了中央對地方郡縣的權力控制和掌握，提升了東漢時期的行政管理能力以及效率。
司隸校尉的設定
“司隸校尉”這一職務是
由漢武帝設定
，根據《漢書》中的記載：“司隸校尉，周官，持節，捕巫蠱，督大奸滑，察三輔、三河、弘農”。可以看出“司隸校尉”剛開始設立之時的職權範圍主要用於整治巫蠱。
同時，皇帝下放了很多的職權給“司隸校尉”，如：
擔任使節、可以領兵、審訊和逮捕朝中的官僚或者貴族的權利、勸課農桑等，
但之後由於政權的爭奪，漢朝統治者認為“司隸校尉”職權過大，權利就被漸漸分散，“司隸校尉”成為了犧牲品，但仍然保持著
由皇帝欽命，監察百官的權力。
一直到後來東漢時期，
“司隸校尉”重新得到光武帝劉秀的重用，
劉秀曾任職於“司隸校尉”，光武帝劉秀深知“司隸校尉”對朝廷的重要性，“司隸校尉”是皇帝的
千里眼和順風耳
，在劉秀即位以後，就恢復了“司隸校尉”昔日的榮光，
並且撤銷了丞相司直，
“司隸校尉”名正言順地接替了丞相的部分職權，這也就導致了“司隸校尉”的職權範圍也越來越大。
司隸校尉在東漢時期的職權範圍
隨著東漢時期光武帝劉秀的不斷重視，“司隸校尉”的職權範圍也在不斷擴大，政治地位也隨之不斷提升，其中隨著事務的複雜性和多樣性，
還給“司隸校尉”安排了很多屬官
，根據《後漢書·光武紀上》中記載：“從事史十二人，都官從事，主察舉百官犯法者。功曹從事……，別駕從事……兵曹從事，主兵事，……。”
從中可以看出“司隸校尉”的屬官比較多，且分工明確，其中從事就有十二人，其中包括
都官、功曹、別駕、簿曹、兵曹共5名“從事”，以及部郡和每郡共8人，合計共12人，
這些“從事”都是由“司隸校尉”直接任命，並且直接聽命於“司隸校尉”，雖然地位以及俸祿不是很高，但是職權卻非常大，主要肩負起屬官轄區內的政治、經濟、軍事、舉察非法事務等任務。
“司隸校尉”的屬官不僅可以在中央監察百官，
還可以在地方郡縣進行監察，甚至有的屬官還演變成為了地方一級官職，
由此可以看出“司隸校尉”的權力很大，在百官中威望極高，官員都比較懼怕“司隸校尉”，“司隸校尉”在東漢時期地位日漸重要，其職權也變得越來越多樣化。
監察百官，巡視地方
“司隸校尉”的監察物件十分廣泛，其監察巡視權主要包括：
地方治安、逮捕、評判冤假錯案等，
是皇帝身邊的監察官，雖然職位不高，但是權力卻很大，
哪怕是皇親國戚，“司隸校尉”都有逮捕、審訊的權力，
在東漢時期，有的外戚的勢力也很強大，朝臣一般都避之不及，不會招惹。
但剛正不阿的“司隸校尉”就可以對其進行查處，比如：“鮑永曾擔任‘司隸校尉’一職，光武帝叔父因大不敬被司隸校尉鮑永彈劾，‘司隸校尉’不畏強權，”光武帝也曾說過
：“貴戚且宜斂手，以避二鮑”，
這裡的鮑就是指
鮑永，
“司隸校尉”這種以小制大充分體現了皇帝欽命使者的
特殊監察職能
。
蒐集情報，秘密調查
“司隸校尉”的耳目遍佈全國各地，並且還掌握著一部分東漢地區的武裝力量，獨立執行，不受大將軍的管制，“司隸校尉”可以插手地方事務，並且善於
蒐集政治上、經濟上的情報資訊，便於皇帝更加了解地方郡縣
。
例如，根據《漢書》記載：“中書謁者令石顯貴幸，專權為奸邪。丞相匡衡、御史大夫張譚皆阿附畏事顯，不敢言”，匡橫利用職務之便，非法貪汙錢財，非法擴大封地，滿朝文武，沒有人敢說什麼，“司隸校尉”暗中收集情報，
得到確鑿證據之後“司隸校尉”彈劾匡橫，最後，匡橫被貶為庶人。
從中可以看出無論是對封地的丈量還是地方官府手續的紕漏等，肯定都需要“司隸校尉”的情報網的支援，由此可見，“司隸校尉”能蒐集全國各地的情報，這種高密度的情報網為加強皇帝的政權發揮了舉足輕重的作用。
推舉人才，獻言獻策
中國是傳統的封建主義國家，“司隸校尉”的情報網，還可以向皇帝推選人才，官僚制度在中國從古沿用至東漢時期，對於官僚的選拔，也大都實行世襲制，皇帝也很難發現優秀的人才。
“司隸校尉”在監督百官的同時，也可以為皇帝去發現優秀人才，為皇帝推舉治國人才，
充實到官僚隊伍中，為東漢的發展起到了至關重要的作用，如光武帝時期就下詔：“公、卿、司隸、州牧舉薦賢良、方正各一人，遣詣公車，朕將覽試焉”，可以看出東漢時期皇帝對優秀人才的重視。
怎樣才能為皇帝推舉真正的優秀人才是“司隸校尉”應該考慮的問題，“司隸校尉”只有充分了解優秀人才，從德治勤美勞等各方面考量，才能為皇帝推舉到真正的人才，為皇帝獻言獻策，故“司隸校尉”為皇帝舉薦人才是一項很重要的職能，為漢朝的發展奠定了基礎。
勸課農桑，鼓勵生產
中國一直都是農耕社會，農耕文化伴隨著我們幾千年，農業是所有東漢王朝的頭等大事，特別是東漢時期的災荒之年，“司隸校尉”就擔任起
賑濟災民、鼓勵農業生產
的職責，“司隸校尉”關注百姓生計、慰問百姓疾苦，如漢恆帝時期發生洪災，皇帝詔“司隸校尉”曰
：“蝗災為害，水變仍至，五穀不登，人無宿儲。其令所傷郡國種蕪菁以助人食”。
以上是“司隸校尉”的主要幾種職能，當然在歷史長河的演變過程中，“司隸校尉”的職能職責也在不斷的發生改變，就東漢時期而言，“司隸校尉”的特殊地位，其職能職權涵蓋了整個社會經濟、政治、生活等方面。
司隸校尉的特殊地位對東漢的影響
在東漢時期，“司隸校尉”的職權範圍非常大，與御史大夫、丞相等平起平坐，由於受到皇權的支撐，其地位的特殊性，使得“司隸校尉”不會依附於任何一方的政權勢力，更不會受到行政權利的干擾，從而能充分發揮“司隸校尉”的監察職權，對
整治官僚、維護皇權
起到了一定的積極作用。
“司隸校尉”的監察職權，在一定程度上制約了地方各級官吏的行政貪汙以及不法行為，特別是對於東漢時期的高官進行了制約，也有效的緩解了東漢時期的官僚腐敗，為東漢建立起了一個廉潔的王朝，促進了東漢的經濟與社會的發展。
根據史書記載“蓋寬饒為司隸校尉，此舉無所迴避，小大輒舉，所劾奏眾多，廷尉處其法，半用半不用，公卿貴戚及郡國吏繇使至長安，皆恐懼莫敢犯禁，京師為清”，可以看出“司隸校尉”為東漢王朝的發展起到了不可忽視的作用。
由於“司隸校尉”是皇帝的親信、使臣，因此“司隸校尉”的職權的實施與皇帝的支援有莫大的關係，“司隸校尉”的職權範圍大，擔任的
政治角色多樣
，“司隸校尉”也是皇權的代表，是皇帝掌握和控制官僚系統的重要工具，因此，如果皇帝昏庸或者奸臣當道，那麼“司隸校尉”就會淪為政權爭奪
打擊政敵的
工具。
如東漢東漢靈帝年間，朝中宦官當權，“司隸校尉”中的段潁竟然不得不
“曲意宦官，故得保其富貴”，
由於得到皇權的支援，“司隸校尉”在履行職權的過程之中，反而被政治手段所左右，成為專政者排除異己的殺人工具。
綜上所述，可以看出“司隸校尉”的地位特殊，雖然“司隸校尉”的職位不高，但是職權範圍大，在東漢的政治歷史舞臺上發揮著舉足輕重的作用，所以，在東漢時期，在各種政權的鬥爭之中，“司隸校尉”都是各方勢力努力想要爭取的官職，哪派當權，也要安插自己的親信在“司隸校尉”當中，所以，“司隸校尉”的特殊地位，不僅體現在他的職權範圍上，還體現在東漢歷史的長河中發揮的巨大作用，促進了東漢歷史的發展。
參考文獻
1、朱紹侯《淺議司隸校尉在東漢的特殊地位──司隸校尉研究之三》
2、劉文超《東漢“三獨坐”問題研究》
3、王爾春《漢代司隸校尉選拔標準的量化分析》