原標題：荔波：“1134”工作法助推“白蠶綠桑”織就致富夢
位於黔桂兩省區交界的貴州荔波，擁有“世界遺產地”和“世界生物圈保護區”兩張世界級名片，彙集了世界喀斯特的典型地貌。這裡生態良好、山川秀麗、資源豐富，被譽為“地球綠寶石”和“全球最美喀斯特”。
綠色是荔波發展的底色，行走荔波，這片青山綠水中的“萬綠”間，有一片綠葉，不僅守護著良好的生態，還成為群眾致富的“法寶”，它就是桑葉。因此，這片綠葉，成為荔波“一縣一業”的主導產業，綠起了財富，綠開了民心。
如今，荔波桑葉的種植發展，走出一條“小桑蠶推動大扶貧”的產業扶貧路子。走在荔波大地上，桑樹綠浪席捲而來，一波拱一波，片片荒野變“桑田”。
近年來，荔波縣深入貫徹落實省委、省政府“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”要求，緊緊把握“八要素”和踐行“五步工作法”，深入推進農村產業革命確保如期實現脫貧摘帽，堅定不移實施以桑蠶作為“一縣一業”主導產業。透過選好一個產業、建好一個平臺、做好三個保障、搞好四個服務“1134”工作法，全縣桑園種植面積從0。8萬畝擴大到3。7萬畝，年綜合產值達到1。8億元，桑蠶產業實現了提質增效。
選好一個產業
在荔波縣小七孔鎮中心村千畝桑蠶示範基地，桑園裡不少群眾正忙著採摘桑葉，而蠶房裡的群眾則忙著喂蠶、取蠶繭，蠶農們臉上洋溢著豐收的喜悅。
中心村是省級深度貧困村，山多地少，大部分土地為林地和陡坡，平地面積僅1420畝，分佈零星水田，且大多閒置或粗放種植玉米等經濟價值極低的傳統農作物。2017年以來，該村積極響應縣委、縣政府“一縣一業”號召，以發展種桑養蠶作為農業產業結構調整方向，積極探索土地“三權分置”“二次分包”新模式，破解流轉土地難的問題，實現連片種植桑樹1000餘畝。
如今，閒置荒地被盤活，土地“化零為整”，千畝桑園綠浪翻滾。農民流轉土地有租金，在劃得“口糧”田後，剩餘的承包土地面積均按照田300元/畝、地200元/畝統一流轉給村集體，全村每戶年均增收近1000元。務工有薪金，基地桑園管護、蠶房蠶工等，每人收益100元/天左右。入股有股金，推廣農村“三變”改革做法，採取“公司 支部 合作社 基地 農戶”的組織執行方式，鼓勵農戶以土地、自有蠶房、產業扶貧獎補金等入股企業或合作社，每年獲取入股分紅。多渠道增加群眾收入，逐步形成利益聯結新機制，走出了一條富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業產業有奔頭，讓農民增收有希望，讓脫貧致富有法子之路。
近年來，荔波把桑蠶產業作為荔波脫貧攻堅“一縣一業”主導產業，採取政府主導推動，堅持消費導向、市場導向和特色導向，以調減玉米為軸心，以500畝壩區產業結構調整為重點，透過問願群眾、問需市場、問診專家和反覆調研比選，結合縣域資源和生態優勢，實行“公司 合作社 農戶、合作社 農戶、公司 基地 農戶”三種模式和“政策扶持 保底收益”利益聯結機制，構建桑蠶全產業鏈，推動桑蠶產業轉型升級。全縣有90個村參與桑蠶產業發展，村組覆蓋率達100%，桑園面積累計達3。7萬畝，建成蠶房23。6萬平方米，參與種桑養蠶農戶2199戶8285人，其中貧困戶1312戶5215人，戶均增收2萬元。
建好一個平臺
在荔波縣茂蘭鎮洞流村拉巖桑蠶基地，標準化的蠶房裡，擺著整齊的鋼架蠶床，白嫩的蠶不停地在桑葉上蠕動著，安靜的室內只有蠶寶寶吃桑葉的沙沙聲，這裡是富民公司的小蠶共育基地。“在本地培育小蠶的優勢是，蠶種抗病力和環境適應能力強。每年，拉岩基地小蠶共育計劃2萬張規模，預估年產值約300萬元。透過基地標準化小蠶共育+大蠶示範養殖模式，輻射帶動全縣桑蠶產業發展，提高養蠶效益。”富民公司董事長陳禹模介紹說。
2017年底，富民公司選中了茂蘭鎮洞流村拉巖，流轉土地500畝，打造標準化小蠶共育基地，集中統一供應小蠶，從源頭把控小蠶質量，逐步實現全縣統一供給。此外，富民公司還與全縣的農戶、合作社、大戶、企業簽訂種桑養蠶合作協議，包括回收價格等，讓群眾種桑養蠶心理更有“底氣”。
荔波縣統籌整合涉農資金，用好產業扶貧資金，組建“荔波富民農業產業投資有限公司”，負責產業扶貧子基金、土地流轉、種桑養蠶等工作，提供桑苗採購，桑蠶產、購、銷等服務，制定種桑和養蠶環節補助範圍及標準，對種桑農戶最高給予每畝1600元的化肥、肥料等綜合補助，對自建或改建蠶房養蠶農戶給予200元/平方米、60元/平方米的蠶房建設補助，對500平方米規模以上蠶房由縣統一建設，養殖大戶以20元/平方米/年租賃使用等。同時，與鄉鎮、企業、合作社、種植大戶等建立合作制，加大產業培育，為桑蠶產業發展提供全環節服務。
做好三個保障
佳榮鎮坤地村貧困戶覃育敏曾是個貧困戶，2017年，緊隨全縣推廣種桑養蠶的發展機遇，“大膽”摘下桑樹11畝，配套建起蠶房，飼養家蠶8批次，產鮮繭700公斤，養蠶當年直接收入3。5萬餘元。第二年，養蠶9批，賣繭收入更是翻番。對於覃育敏來說，蠶寶寶就是“金寶寶”，靠著這產業，當年甩了“脫貧帽”，“錢袋子”鼓起來，生活更加“有奔頭”。
“桑苗免費領，翻犁、流轉土地、建蠶房……這些都給補貼，黨和政府的政策對我們農民好嘞。”覃育敏滿懷感激地說。政府扶持，降低群眾投入成本。種桑養蠶與其他種植業相比，能增加農民收入，同時又有政策扶持，從而增加了蠶農種桑的信心。很快，縣內很多農戶加入種桑養蠶大軍。
組織保障。成立縣委書記、縣長任組長的桑蠶產業領導小組，四家班子分管領導、鄉鎮和縣部門負責人為成員，在農業農村局設立桑蠶產業發展辦公室，在鄉鎮農業服務中心增加2名桑蠶專業技術人員，建立齊抓共管、分級負責機制。
投入保障。用好中央及省強農、惠農、富農政策和縣農業產業結構調整普惠性政策，積極向省、州申報產業扶貧子基金，設立桑蠶產業發展基金，從縣財政每年安排1000萬元專項資金用於桑苗補助、蠶房建設補助和貸款貼息等。同時，制定《荔波縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法（試行）》，對50畝以上集中連片的桑園，需投入生產便道、水池、電等基礎設施建設的優先安排解決。
收入保障。為解除農民種桑養蠶後顧之憂，由富民公司與鄉鎮、村級合作社、種植大戶等簽訂桑葉、蠶繭保底收購協議，桑葉按0。8元/斤，蠶繭根據等級按36元/公斤，市場價高於保底價的按市場價統一組織收購。同時，引導群眾流轉土地，增加租金收入，組織農戶到企業、合作社、種植大戶桑蠶基地務工就業，實現群眾穩定收入。
搞好四個服務
培訓服務。結合“科技、衛生、文化三下鄉”“冬春農業科技大培訓”等活動，組織農技人員深入鄉、村、組和田間地頭，開展種桑養蠶實用技術培訓。用好“田專家”“土秀才”資源，組織種養能手300餘人到廣西環江、宜州等地脫產跟班學習，並從中選優聘請100名種桑養蠶能手作為技術輔導員，實行包片服務，手把手傳授農戶種養知識。
技術服務。聘請省蠶科所和廣西桑蠶專家作為技術顧問，邀請10餘名省內外科研院所桑蠶專家指導桑蠶產業發展規劃編制、標準技術規程制定、技術指導培訓等，對桑蠶全產業鏈專案進行技術把關。選派49名技術骨幹深入鄉鎮、村一線開展巡迴指導、現場示範、現場培訓等技術服務，實行“包村（合作社）連戶”工作機制。
購銷服務。由富民公司統一桑苗採購、調運、供苗和技術指導，並承接種桑養蠶購、銷服務，與參與種桑養蠶的企業、合作社、農戶簽訂種桑養蠶合作協議，明確蠶繭收購合同，對蠶繭收購按照保底收購協議執行，並實行掛牌、定標、定點持證明價收購，全環節保障購銷服務。
監管服務。組織縣農工、發改、市監、公安、稅政等部門及鄉鎮做好蠶繭收購情況的監督檢查，維護市場秩序，對銷售過程中出現的問題，及時依法處理，避免坑農現象發生。同時，借鑑廣西等地經驗做法，研究出臺種桑養蠶保險保障機制，引導群眾參與農業保險，有效提升產業抗風險能力，保障群眾利益不受損害。
荔波縣在探索桑蠶產業的基礎上，對農村產業的發展積累了經驗、拓展了思路，探索形成了1 5 N的農村產業發展格局，為深入推進農村產業革命進一步夯實了基礎。桑蠶一縣一業初具規模，初見成效；拓展五大產業：即以蜜柚、枇杷為主的精品水果12。7萬畝，年產值3。7億元；以鐵皮石斛、白芨為主的中藥材2萬畝，年產值1。5億元；、傳統青梅擴大到2。57萬畝，年產值0。6億元；食用菌等蔬菜種植8萬畝次，年產值約0。4億元；以“佳榮牛”等為主的特色養殖不斷擴大，年出欄牛達1。8萬頭，年產值超億元。同時鼓勵鄉鎮、村充分發揮優勢抓好一鄉一品一村一特，形成了發展的良好格局。1 5 N產業覆蓋全縣94個村，輻射帶動貧戶6648戶21012人，群眾收入透過土地流轉、就近務工、產品銷售等得到大幅度提升。（蒙莎莎）