一、修訂背景

為了進一步完善優秀科技創新人才培養專案實施，規範專案管理，更好為培養我市基礎科研人才服務，新一輪人才培養政策能夠更好地落到實處，結合首批專案運作實際中遇到的問題，我委組織開展了修訂工作，擬定了《深圳市優秀科技創新人才培養專案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、《辦法》主要特點

（一）分層次階梯式培養，為國家輸送青年人才後備隊

進一步明確專案的設立是培養具備承擔國家自然科學基金委傑青專案、優青專案能力的優秀青年科研人才。按照“梯隊培養”原則，對申報人年齡進行最佳化調整。博士啟動專案申請年齡為“未滿32週歲”，為年齡小、資歷淺、名氣小卻才華橫溢的好苗子“雪中送炭”。優青專案申請年齡為“男性未滿35週歲，女性未滿37週歲”，考慮女性照顧家庭的現實需要等，適當放寬對女性青年科研人才申報優青專案的年齡要求，更加符合女性開展科研的實際需要，體現社會公平。傑青專案申請年齡為“未滿42週歲”，適當拉開我市傑青專案申報最高年齡，更有利於實現“梯隊培養”國家傑青人才的“預備隊”。

（二）簡化申請審批手續，最佳化專案稽核流程

進一步最佳化稽核流程，取消擬資助專案的公示程式，對專案承擔單位增加“擇優舉薦”的要求。採取舉薦制，充分發揮各用人單位主體責任，由各單位按領域和專案在本單位內廣泛發動、擇優推薦符合條件的人才進行申報，提高公開性和公平性。

（三）調整專案資助強度，打造人才精準資助模式

博士啟動專案最高資助額由20萬元調增至30萬元，優青專案最高資助額不變，傑青專案最高資助額從450萬元調降至400萬元。部分高校、科研機構建議適當提高博士啟動專案資助金額，提高博士科研起步階段的資金使用自由度，在資金預算有限的情況下，加大對博士啟動專案的支援力度。

（三）規範專案過程管理，強化個人監督和服務

增加對優青、傑青專案中期評估時間、內容、結果處理的規定，規範過程管理。對中期評估合格和不合格的處理情況進行細化。中期評估合格的，撥付剩餘資金。中期評估未達到合格的，暫停撥付剩餘資金，並通知單位限期整改，整改合格後撥付剩餘資金；整改無效的，市科技行政主管部門有權變更或終止專案。

三、修訂的主要內容

（一）進一步明確專案的設立是培養具備承擔國家自然科學基金傑青專案、優青專案能力的優秀中青年科研人才。在第一條政策依據中增加“同時為國家自然科學基金委員會傑出青年科學基金專案、優秀青年科學基金專案（以下簡稱“國自然基金委傑青專案、優青專案”）培養輸送優秀的中青年科技人才”的表述。

（二）在市科技行政主管部門制定和釋出專案申請指南的內容中增加“支援領域”，便於專案承擔單位和負責人分領域進行申報。

（三）按照“梯隊培養”原則，對申報人年齡進行最佳化調整。

1。將第七條博士啟動專案“申請當年1月1日，未滿35週歲”調整為“申請當年1月1日，未滿32週歲”。理由：根據2021年批次博士啟動專案立項情況，32-35週歲（含32）專案負責人有29人，未滿32週歲專案負責人有67人，佔總立項人數的比例達到70%，博士的畢業年齡一般在28歲到30歲之間，35歲是科研職業生涯的關鍵年齡，是能否獲得長聘教授職務、能否獲得國家青年基金資助的“分水嶺”。目前各地人才政策支援物件年齡一般為32歲以下（如廣州市科協“青年人才託舉工程”等）。將博士啟動專案負責人最高申報年齡調減至32歲，更有利於為年齡小、資歷淺、名氣小卻才華橫溢的好苗子“雪中送炭”。

2。將第八條優青專案“申請當年1月1日，未滿38週歲”調整為“申請當年1月1日，男性未滿35週歲，女性未滿37週歲”。理由：根據2021年批次優青專案立項情況，35-38週歲（含35）專案負責人有4人，未滿35週歲以下專案負責人有34人，佔總立項人數的比例達到89%，其中最小的專案負責人年齡為28週歲。參照國自然基金委優青專案“男性未滿38週歲，女性未滿40週歲”的申報年齡限定，考慮女性照顧家庭的現實需要等，適當放寬對女性青年科研人才申報優青專案的年齡要求，更加符合女性開展科研的實際需要，體現社會公平。

3。將第九條傑青專案“申請當年1月1日，未滿45週歲”調整為“申請當年1月1日，未滿42週歲”。理由：根據2021年批次傑青專案立項情況，42-45週歲（含42）專案負責人有6人，未滿42週歲以下專案負責人有14人，佔總人數的比例達到70%。參照國自然基金委傑青專案“未滿45週歲”的申報年齡限定，適當拉開我市傑青專案申報最高年齡，更有利於實現“梯隊培養”國家傑青人才的“預備隊”。

（四）對博士啟動專案負責人的申報條件進行調整，增加“具有較好的專業基礎和較強的科研工作能力，能獨立承擔研究課題，組織開展研究工作”要求。

（五）對優青專案、傑青專案的限制申報條件進行調整，將“在站博士後”納入限制申報條件。理由：優青專案、傑青專案執行期分別為3年、5年，在站博士後一般與專案承擔單位簽訂的工作協議為2年，具有較強的流動性和不穩定性，不利於專案的順利完成。

（六）參照國自然基金委專案重點評價起止時間，將第十二條重點評價內容第一條“近三年來取得的科研成果”修改為“近五年來取得的科研成果”，進一步增加考核成果的時間範圍，更加全面、客觀地評價申報人的科研能力。

（七）規範傑青專案、傑青專案的現場核查表述，將“現場考察”修改為“現場核查”。對於透過兩輪專家評審確定的傑青專案和優青專案，業務處室對申報材料真實性、專案承擔單位實施條件、專案負責人專業技術能力等進行現場核查即可，無需再次進行打分。

（八）最佳化專案稽核流程，將第十三條“擬資助專案及資助金額，由市科技行政主管部門向社會公示。公示期為10日。公示期間的異議處理按照本市科技計劃專案管理的有關規定執行。公示期滿後，無異議或者經調查異議不成立的專案，市科技行政主管部門應當及時釋出專案資助計劃”修改為“擬資助專案由市科技行政主管部門徵求意見。徵求意見無異議或者經調查異議不成立的專案，市科技行政主管部門予以立項資助”。此外，針對第十條條款，對專案承擔單位增加“擇優舉薦”的要求。理由：採取舉薦制，充分發揮各用人單位主體責任，由各單位按領域和專案在本單位內廣泛發動、擇優推薦符合條件的人才進行申報，提高公開性和公平性。

（九）對資助金額進行調整。將博士啟動專案最高資助額由20萬元調增至30萬元，優青專案資助金額保持不變，傑青專案最高資助額450萬元調降至400萬元，資助金額和數量視每年財政資金安排和人才申報情況進行調整。理由：部分高校、科研機構建議適當提高博士啟動專案資助金額。同時，參考國自然傑青專案最高資助上限為400萬元，相應降低我市傑青專案最高資助金額，在資金預算有限的情況下，加大對博士啟動專案的支援力度。

（十）增加對優青、傑青專案中期評估的時間、內容、評估結果處理的規定，規範專案過程管理。首先，增加第十六條條款明確優青、傑青專案實施期分別滿1年和2年需進行中期評估。其次，規定中期評估考核的內容為專案進展、成員到崗及資金使用等情況。最後，對中期評估合格和不合格的處理情況進行細化。中期評估合格的，撥付剩餘資金。中期評估未達到合格的，暫停撥付剩餘資金，並通知單位限期整改，整改合格後撥付剩餘資金；整改無效的，市科技行政主管部門有權變更或終止專案。

（十一）增加專案管理兜底條款。增加第二十一條“專案負責人及專案組成員存在失信行為、違規使用科研經費等情形的，應當按照本市科技計劃專案、資金、過程管理、驗收、誠信管理、信訪等有關規定執行。”，使辦法實施更加順暢、有效。

四、涉及範圍

本政策適用於專案承擔單位在本市或者深汕特別合作區依法註冊，具有法人資格的高等院校、科研院所、醫療衛生機構以及國家重點實驗室的依託企業。

五、常見問題解答

（一）問：專案負責人的申報年齡如何計算？

答：三類專案的申請年齡均截止到申請年1月1日。其中，博士啟動專案申請人申請當年1月1日，未滿32週歲，優青專案申請人申請當年1月1日，男性未滿35週歲，女性未滿37週歲，傑青專案申請人申請當年1月1日，未滿42週歲。

（二）問：在站博士後是否可以申報人才專案？

答：按照新修訂的辦法，在站博士依然可以申報博士啟動專案，但是優青專案和傑青專案不得申報。

（三）問：深圳市出站博士後科研資助獲得者是否可以申報博士啟動專案？

答：我市出站博士後科研資助獲得者不可重複申報博士啟動專案。

【來源：深圳市科技創新委員會】

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