原標題：私佔空間成為鄰里客廳 東明三林苑居民樓架空層獲整治 來源：上觀新聞

看看這裡的社群會客廳、迷你健身房、公共衛生間……26年前小區建設時的規劃願景，現在終於成真了。”東明路街道三林苑居民區的居民興奮地說道。在“我為群眾辦實事”實踐中，東明針對困擾三林苑居民多年的住宅樓架空層亂象集中發力，清空被私自佔用的區域，建設屬於全體居民的公共空間，讓“美麗家園”建設落到實處。

全國“金獎”小區的衰敗

三林苑小區位於東明路街道三林城地區，東接東明路、西至環林西路、南毗安盛街、北至三林路，佔地面積約22萬平米。該小區是建設部全國第三批城市住宅試點小區之一，於1995年12月竣工，在1996年建設部城市住宅小區建設試點評比中獲得綜合獎金獎。

小區內的多層住宅普遍採用底層架空的結構，這是小區最重要的節地措施，也是當時國家對提高土地利用效率途徑的探索，屬上海首例。架空層層高2。2米，總建築面積2。25萬平米，設計之初半數空間用於停放機動車與非機動車，剩餘大部分用作居民休息、交際的開放空間，小部分用於小商店、市政設施用房等。

由於歷史原因，架空層用途沒有被明確，其中大部分陸續被居民封閉搭建佔為私用，影響了小區環境面貌。在今年整治前，架空層的佔用情況分為3類——居民裝修後自行居住、多戶居民共同佔用堆物、經營各類小商鋪等。

“架空層被佔用，只是小區管理水平落後的一個體現，26年來，小區內綠化逐漸退化，缺少功能性設施，也缺少居民活動的公共空間；居民對小區環境不滿意，不繳納物業費，而物業公司收不到錢，管理水準進一步降低，陷入惡性迴圈……這個全國試點小區金獎，淪落成為居民眼中的老舊小區。”東明路街道相關負責人說。

啃“硬骨頭”打破僵局

事實上，東明路街道始終在關注如何改善三林苑小區的環境面貌，以實現“宜居東明”的目標。為此，街道從最難啃的“硬骨頭”——涉及居民利益衝突的架空層私佔問題入手開展整治，從而進一步推動了參與式的社群規劃與“美麗家園”建設。

早在2018年9月，街道便對三林苑居民小區架空層外公共走廊封閉的現象予以整治拆除，透過1個月左右的努力，共拆除佔用架空層外公共走廊的違法搭建98處，面積約500平方，基本拆除了佔用架空層外公共走廊的違法建築。一年後，街道又對永泰路1129弄15幢和三林路1466弄4幢兩幢居民樓下被侵佔的架空層進行清退，共清空架空層面積約500平方米，對架空層外牆、隔斷等進行拆除、清運垃圾，恢復原狀，交業委會統一管理使用，為三林苑及其他居民區類似架空層整治開好頭、起好步。

2020年，街道職能部門多次聯合三林苑居民區黨總支與“三駕馬車”，邀請專業設計團隊對三林苑的架空層問題開展調研和討論。最終根據周邊居民需求，制定了改建方案——部分空間打造包含迷你健身房、公共衛生間、兒童課堂、社群美術館等功能在內的鄰里客廳，部分空間改造為停車位，用於緩解小區停車難問題。曾經被私自佔用的架空層，終於成為居民共治共享的公共空間，延伸了居民的生活半徑，講述了對未來社群生活方式的理解和傳遞。

在小區硬體得到整治提升的同時，居民作為社群必不可少的主體，也活躍了起來。今年7月，東明路街道啟動第一屆參與式社群規劃師培育工作坊，構建了由社群居民為主體、“先鋒種子計劃學員”為專業力量，周邊社會力量共同參與的社群規劃師隊伍。居住在三林苑居民區的姚靜晶作為第一屆工作坊學員，參與到三林苑環境的改造提升中。

在她的帶領下，三林苑多名熱心業主發起志願者行動，業主群由100多人擴大到現在700多人，許多年輕居民參與社群共治共建共享的行動中來。透過意見收集、調查研究、系統梳理，目前已形成了三林苑居民區整體的規劃方案，開展了法治花園建設、法治牆繪等特色活動。

“整治期間，我們召開了6場‘我與群眾面對面’座談會，廣泛、深入地聽取群眾意見，讓‘我為群眾辦實事’落到實處。”東明路街道相關負責人表示，下一步東明將透過社群規劃師團隊對架空層治理進行規劃，並形成階段性的推進計劃，明年設計方案將得到全面落實，居民將切收穫共建共治共享社會治理成果。

圖片來源 東明路街道供圖