最近這幾年，國家對偷稅漏稅抓得特別嚴格。特別是明星和網紅這樣的高收入人群，一年的收入就能抵上普通人不吃不喝幾千年的工資，卻還要想盡辦法地偷漏稅。從陰陽合同，到稅收窪地，到稅收核定，手段層出不窮。
不過大家要是以為，逃稅是這些年才出現的事兒，那可就錯了。咱們縱觀古今中外，可以說，自打人類社會從原始部落走向國家，只要有稅收，就會有人避稅、甚至是逃稅，和國家的稅務部門展開一場貓鼠遊戲。
這稅收的源頭，可以追溯到夏商周建立以前，三皇五帝說起。
上古時代留下來的文字記載幾乎沒有，所有的故事只能口口相傳，幾百年上千年地傳下來，就容易變味兒，變得有些神話色彩，有些讓人匪夷所思。但這並不意味著，這些神話和傳說就都是好事者憑空捏造的。所以，咱們說稅收的歷史，還是要從傳說時代開始講起。
怎麼判斷一個上古社會有沒有出現稅收呢？當然得看當時的經濟和生活條件。一個社會如果要有稅收，肯定得滿足這麼幾個前提條件。
第一個，生產力得發展到一定的水平，吃飽了還有的剩。用經濟學的話來說，就是要有一定的剩餘產品，要不自己還不夠吃不夠用，哪裡還有那個能力交稅呢？
第二個，必須得出現私有制。如果沒有私有制，所有的東西都是大家共同所有的，那還談什麼稅不稅的？不就是把東西從一個口袋裡掏出來，然後放進另一個口袋裡嗎？
第三個，已經形成了國家。國家的幾個很重要的特點，就是有疆域的劃分，而且有專門的公共權力，行政啊國防啊等等，都不用靠人們自己來。
《淮南子》裡，有這麼一段話，說在神農氏治理天下的時候，“
甘雨時降，五穀蕃植，春生夏長，秋收冬藏。月省時考，歲終獻功，以時嘗谷，祀於明堂。
”又說神農氏“
威厲而不殺，刑錯而不用，法省而不煩， 故其化如神。
”
可以看得出來，在神農時代，雖然已經出現了那麼一小撮領導集團，但神農氏乾的事兒，有點像後來大家族裡頭族長乾的活兒，祭祀、調解糾紛、請家法。人們搞的是集體經濟，吃的是大鍋飯，種出來的糧食是一起分的。雖然每隔一陣子就要考核一下勞動成果，內部可能相應的核算和分配，但是和稅收還是有本質上的差別。
神農之後，黃帝治理天下。那個時期，一樣屬於氏族社會的部落聯盟。像諸北、儋耳這樣的周邊的小部落，如果想要加入這個聯盟，那就以部落為單位來上貢，作為加盟費。這也算不上是稅收。
一直到堯舜禹時期，才出現了早期國家的雛形，也出現了早期的稅收文化。
1。 大禹治水也治稅
《孟子》裡面，記載了孟子和魏國大臣白圭的這麼一段對話。白圭聽說，孟子主張低稅率，就故意跑過來問他：“我想把稅率定在二十抽一，也就是5%，你看咋樣？是不是很仁政？”
誰知道，孟子聽了竟然說不行，太低了。你要是個像北方貊國這樣的落後小國，那5%就5%吧，估計夠用。可你魏國地處中原，公共開支那麼大，5%的稅率怎麼能撐得起來？最好還是沿用堯舜定下的規矩，十分抽一，也就是10%，這樣最合適。
在這裡，孟子講的是儒家過猶不及的中庸之道，順便，也搬出了上古聖王堯舜的故事來加強一下說服力。不過，堯舜時候真的有稅嗎？稅率真的是10%嗎？我們暫且找不到其他能夠支援的證據。但是，大家比較公認的是，堯舜之後的統治者，禹，已經建立起了一套全國通行的賦稅制度。
大家一定都聽過大禹治水的故事吧？在四千多年前，氣候驟變，降水異常，引發了一場持續幾年的大洪水。當時執政的堯就派鯀去治水，結果治了九年，都沒能把洪水給治好。後來舜上位，又派鯀的兒子禹去繼續完成他爹沒能做好的工作。
大禹接到命令，左手拿著準繩、右手拿著規尺就出發了，走遍了九州大地來治理水患。他不像他父親，沒有對洪水圍追堵截，而是疏通水道，讓水能順利地東流到海別回來。就這樣過了十三年，一直堅持在抗洪第一線，終於成就了治水大業。汪洋退去，農田山川又回來了，禹在人們心中的聲望也達到了最頂峰。
不過，大禹治水人人皆知，大禹治稅的故事，你又知道多少呢？原來，這治水和治稅，也有分不開的關係。
2002年，有專家在海外發現了一件西周遂公盨。距今已經有2900年的歷史了。上面的銘文，一開頭就是大禹治水，治水結束又收稅的故事。“
天命禹敷土，隨山浚川，迺差地設徵。
”《尚書》裡也有這麼一句話：“
禹別九州，隨山浚川，任土作貢。
”
您想，治理洪水，是一件大工程，得耗費不少人力物力財力吧？在治理完洪水以後，汪洋變良田，也要重新組織開墾和生活吧？所以，大禹在完成治水以後，就重新劃定了九州，確立了賦稅繳納制度，
“任土作貢”
。也就是，根據土地的具體情況，來制定貢賦的品種和數量。
這個時候的“貢”，就和以前的“貢”不一樣了。以前的“貢”，是自發的、自願的，屬於各個氏族和部落對盟主的孝敬，沒有什麼義務性，更別提法律性。可是，“任土作貢”以後，誰要進貢多少，那就都是規定得清清楚楚，不能討價還價。
《尚書·禹貢》裡甚至還提到，禹推出了一個“五服貢賦”之法。根據距離王城的遠近，實行不一樣的納稅辦法。就拿最近的五百里甸服來說吧。第一個一百里，連穀穗到杆子，整株上繳。第二個一百里，只交穀穗。第三個一百里，交的是穀子。第四個一百里，交的是粗米。第五個一百里，交的是精米。為什麼要這麼複雜？因為距離越遠，這運輸起來不就越麻煩。
當然了，《禹貢》這篇也不是大禹時候寫的。這個“五服貢賦”，其實也是後來人對上古時代的理想化。但無論如何，“任土作貢”，可以說是我國稅收文化的源頭。在禹之後，夏王朝的繼承者們也把賦稅制度發展得更加完善。
所以，太史公司馬遷在《史記》裡總結道：“自虞夏時，貢賦備矣。”而後世的顧炎武也說：
“古來田賦之制，實始於禹。”
3。 古代逃稅第一人
上節咱們說到，大禹治水成功以後，開始實施貢賦之法。大小諸侯每年按要求繳納貢品，以便統一管理。為了順利地推行稅法，大禹還開創了會計工作。
大家別誤會，這個會計和現在的會計不一樣，指的是天子把諸侯召集在一起開會，做一下績效考核。《史記》裡面提到，大禹是東巡到會稽，然後駕崩了。這個會稽，有人說就是現在紹興的會稽山。這座山以前叫做茅山、苗山、塗山，就是因為大禹在這裡會諸侯、計功過，所以才改名叫會稽山。
防風氏，巨人族，有三丈三尺高
這麼，這次夏王朝的諸侯大會，發生了什麼呢？本來，大禹要在會議上檢查一下稅賦賬目，總結一下諸侯們的各項業績，然後論功行賞、論過處罰。各路諸侯都準時到場了，唯有巨人部落防風氏很不給面子，遲了三天都不到。
按照中國審計博物館裡對中國審計事業發展史的描述，大禹一聲令下，全國第一次稅收審計會議拉開了帷幕。會議重點審計了全國各地上繳中央財政的情況，結果表明，完成任務最差的是來自浙江德清的防風氏部落。
防風氏作為酋長，自認為是國家水利部門的精英，大禹治水的大功臣，不但謊稱當地受災嚴重，無力向中央政府交納足額稅款，甚至懶得按時參加會議，嚴重挑戰了政府和財政權威。於是，大禹殺一儆百，以破壞財稅制度的罪名，判處遲到三天的防風氏死刑。透過果斷的殺伐決斷，大禹在各諸侯國裡樹立了威信，也避免了中央財政收入被地方部落所侵蝕。
按照這個說法，這個巨人防風氏，堪稱是我國古代逃稅第一人！不過，準確地來講，逃稅之說也是後人演義的一種說法。遲到的可能性很多，不一定就是偷稅漏稅，也有可能是單純的藐視政權，甚至只是不幸碰上了交通擁堵。
但不管怎麼樣，大禹就這麼殺一儆百地把防風氏給做了。《國語》裡說，在千年以後，吳國攻打越國，還在會稽發現了一根大骨頭。骨頭之大，一車拉不下。吳國的使者就去請教孔子，孔子悠悠地說，這可能就是當年的防風氏！
作者：楊梅，對外經貿大學金融學士，北京大學法律碩士
編輯：涼三