青島廣電·愛青島7月3日訊

如果關注青島的專案建設進展，不難發現從去年開始，諸多專案建設“超速”成為常態，頻頻在重大節點上提前“撞線”。

其中，頗受關注的京東方青島基地專案在6月21日實現封頂，比計劃提前63天；2天后，日本橫河高階智慧測控裝置研發中心及生產基地專案封頂，這個重點外資專案於3月31日開工，用時僅84天，重新整理專案建設新紀錄。

5月份，由動投集團投資建設的軌道交通關鍵裝備產業園一期專案透過竣工驗收，比合同工期提前6個月交付。

奇瑞青島乘用車專案2021年5月開始基礎施工，按計劃將於9月14日完成總裝車間建設，9月30日完成塗裝車間建設，11月18日整車下線。工期從24個月縮短到20個月、再到17個月，創造了奇瑞全國13個整車廠建設的“青島速度”。

京東青島智慧物流園、青島生物醫藥協同創新中心、青島虛擬現實產業園等一批重點專案，也正在以“青島效率”積極向前推進。

去年全年，青島在建10億元以上大專案數量超過750個，較上年增長13。6%；275個省市重點建設專案提前3個月超額完成全年投資任務。

今年前4個月，青島16個省“雙招雙引”重點簽約專案中，13個專案已開工在建，開工率81。3%，全部專案完成投資26。97億元，完成年度計劃投資達51。8%，提前實現投資過半。

在城市更新和城市建設這個主戰場上，今年以來，安排全年攻堅專案1225個，上半年在建專案已達1008個，專案開工率超過八成。

頻頻“超速”的專案建設背後，是在高質量發展緊迫感中重塑的青島精氣神。

； ； ；

1、專案“超速”背後

，要素跟著專案走

； ； ；

； ； ； ； ；

； ； ； ；；

專案建設一再提前“撞線”，並不是一件簡單的事。從立項、審批到建設、驗收，專案建設是一件涉及眾多流程和環節的複雜工作，能夠“超速”，說明青島已經建立起了能夠高效執行的“要素跟著專案走”執行機制。

去年，青島專門出臺了

《關於落實“要素跟著專案走”機制支援市級重點產業鏈專案建設的政策措施》

，從強化要素保障、鼓勵科技創新、促進產業發展、推動減稅降費、最佳化營商環境、強化政策配套6大方面，為推進專案建設的全流程做了政策保證。

其中不少舉措力度頗大，比如在新增建設用地計劃指標安排時，預留15%計劃指標用於重點產業鏈專案等高質量專案建設；考核督導各商業銀行銀企對接情況；省級優選專案不受電壓、用電量等因素限制；重點產業鏈專案審批手續全部納入全市政務服務“綠色通道”；實施包容審慎監管。落實市場輕微違法經營行為不予處罰制度等。

優質資源，通通向高質量專案傾斜。

在今年舉行的全市“轉作風提能力、抓專案促發展”重點專案現場觀摩會上，完善

“要素跟著專案走”

機制也成為大會重點強調的內容，明確提出要強化大專案建設的要素保障，加快專案落地進度，確保投資強度，各相關部門要密切配合，齊心協力、一起動手推動大專案招引和落地建設。

強調“要素跟著專案走”，目的就是加快推動專案早建成、早投產、早達效。

從青島城市發展戰略來看，實體經濟，尤其製造業是核心指向。

市第十三次黨代會上，青島明確提出“推動製造業優先發展”，力爭到2026年實現製造業增加值佔比提高到30%以上。

在謀劃的實現青島高質量發展的主路徑——打造“六個城市”中，排在第一位的就是“打造現代產業先行城市”；在今後推進的十項重點工作中，“築牢實體經濟根基，構建具有國際競爭力的現代產業體系”也被列為首位。

在市黨代會和市兩會之後，更是用最高規格召開了實體經濟振興發展動員大會，全面部署開展實體經濟振興發展三年行動。

這一系列戰略落地的核心，就在專案上。

； ； ；

2、用專案加速實體經濟發展

； ； ；

； ； ； ； ；

戰略到底是空談還是實幹，就要看行動有沒有跟上。對於實體經濟發展來說，行動就體現在專案上。青島之所以要打通全部環節，讓要素真真切切跟著專案走，終極目的還是要落到實體經濟發展上。

青島實體經濟發展的核心在於構建現代產業體系，其著力點在於“7+10+7”共24條產業鏈：包括智慧家電、軌道交通裝備、新能源汽車等在內的

七大優勢產業鏈

；包括積體電路、新型顯示、虛擬現實等在內的

十大新興產業鏈

；包括現代金融、現代商貿、現代物流等在內的

七大現代服務業

。

不難發現，製造業佔據大半壁江山，現代服務業的發展，其本質目的也是為了服務製造業的發展。而製造業正是實體經濟的主體，製造業比重是衡量一個城市制造業發展水平的重要指標。

那些在青島屢屢“超速”的大專案，也基本都來自於製造業——這是青島在盡全力，補足高質量發展的薄弱環節。

與同梯隊的寧波和無錫相比，青島最顯著的短板就在製造業上。

橫向對比，2021年，

青島

工業增加值3884。07億元，規模以上工業增加值同比增長8。1%，兩年平均增長6。8%。而

寧波

與

無錫

則分別交出了規上工業增加值4865億元、同比增速11。9%和規上工業增加值4926。42億元，同比增長12。9%的成績單。

縱向對比，2015年，青島規模以上工業總產值達到歷史最高點的18019億元，接下來幾年，青島規模以上工業總產值一路下降。2020年，青島製造業增加值在GDP中的佔比為26。4%，2007年時這一佔比為47。1%， 15年間下降了20。7個百分點，降幅近44%。

下降速度明顯過快，幅度也明顯過大，帶來了一系列連鎖反應：傳統產業優勢減弱、新興產業成長髮力、工業支撐能力不斷下滑……

一系列大專案的加速佈局，正在扭轉這一局面。

2021年青島工業增加值佔GDP的比重為27。5%，同比提升1。1個百分點，其中製造業增加值佔比達到25。9%，同比提升0。9個百分點——這是2007年以來，青島工業增加值比重連續下降15年後的首次回升。

； ；

3、重塑城市精氣神

； ； ；

； ； ； ；

； ； ； ； ；

； ； ；；

城市的精氣神是由人來塑造的，這不是什麼虛無縹緲的東西，而是與最實在的產業密切相關。

每一個落地的專案，都意味著相應的就業機會，以及由此帶來的不同領域人才，不同行業、不同專長的人才聚集在一起，就會產生獨特的化學反應，當這個群體足夠龐大時，就會影響到整個城市的精氣神。就如同我們總把創新與矽谷聯絡在一起，根本原因不在於矽谷的這個地理名詞，而在於那裡聚集了足夠多的“極客”。

高速成長的新興產業，往往能帶來更加“體面”的收入，這是影響精氣神的重要因素，即便對於最基層的崗位也是如此——在飛機上“打螺絲”可能就是中產，而在傢俱廠裡“打螺絲”可能只能溫飽。青島厚重的製造業基礎，已經孕育出了大量優秀的產業工人和工程師，對於製造業的許多共性問題，他們都是“上手可用”的人才，但身處傳統產業和高成長的新興產業，類似的工作可能會帶來完全不同的收入。

這就是高質量大專案對於普通人的意義。

提前封頂的

京東方青島基地專案

，待投產後將帶來1。5萬個工作崗位；根據

青島芯恩

釋出的資訊，目前已有超過1000名員工，其中300位以上為行業資深人員；已經投產的

北京汽車製造廠青島總部基地

，則把從研發、生產到營銷的全產業鏈人才隊伍帶到了青島……

新的產業聚集新的人才，一系列大專案的早建成、早投產、早達效，不僅在重構產業格局，也在重塑人才結構。根據《2021年青島市國民經濟和社會發展統計公報》，2021年末青島常住總人口1025。67萬人，與上年末相比增加了15。1萬人，增量位居全國前5位。

人口增長與青島的工業增加值佔GDP比重15年來首次回升結合，或許正在預示著青島即將迎來新的變化。