本報濮陽訊（河南法制報記者李夢揚通訊員王東芳）今年以來，為順應矛盾化解新需求，更好地為群眾紓困解難，濮陽縣積極探索信訪問題多元化解新思路，圍繞“九個精準”（即精準培訓、精準分類、精準預防、精準調解、精準化解、精準跟蹤、精準服務、精準救助、精準追責），走出一條多方參與解難題、群策群力促和諧的新路子。

濮陽縣以慶祖鎮西辛莊村的全國首家農村黨支部書記學院為依託，將做好新時代群眾工作納入培訓課程，提升基層村幹部、信訪幹部的整體素質和工作能力，以黨建促維穩，堅持處理信訪問題依法辦事，為化解基層問題夯實基礎。

濮陽縣信訪部門嚴格依照依法分類處理的工作要求，確保信訪訴求準確分類匯入，並督促行政機關依法履行法定職責，實行“周通報、月研判、季點評”制度，壓實首辦責任制，全力縮短辦結時限，保證信訪問題依法依規處理到位。該縣堅持“日通報、周要情、月分析”的工作方法，洞察風險點，提出合理化建議，形成信訪形勢分析報告，為政府決策提供精準資訊。

濮陽縣進一步完善訪調對接工作機制，整合資源力量，納入縣、鄉（鎮）兩級綜治中心。各級綜治中心在日常接待來訪群眾時，將適用人民調解的矛盾糾紛，從信訪體制中剝離出來，直接移交調解，實現訪調無縫對接，今年以來，透過調解共化解矛盾糾紛118件，均做到依法依規處理、案結事了。針對信訪突出問題和風險隱患，該縣定期召開縣鄉兩級信訪工作聯席會議，進行集體研判、重點化解，對鄉（鎮）級層面難以化解的案件，及時提請召開縣級信訪工作聯席會議進行研判評查，在縣級層面推動各部門合力化解，起到了良好效果。同時，該縣以宣傳貫徹《信訪工作條例》為抓手，推動信訪業務骨幹下沉一線，加強對案件辦理的全程跟蹤和業務指導，定期開展“回頭看”活動，確保信訪工作規範化、專業化運作，時刻保持業務上下聯動。

濮陽縣開通“12348”法律援助熱線，建立法律諮詢、法律援助、律師代理等法律服務平臺，隨時為信訪群眾提供優質高效的法律服務，積極引導信訪人透過法定途徑表達訴求、解決問題。對於生活確實困難的信訪群眾，該縣透過稽核把關後，實行信訪救助措施，切實幫助群眾解決實際生產生活中的問題。為正本清源，該縣採取“雙向規範”模式。一方面，對因工作不力、政策落實不到位導致信訪問題頻發、造成不良影響的單位，一律問責到承辦人員；另一方面，加強普法宣傳，充分發揮教育作用，不文明信訪現象，及時固定證據，依法從嚴處罰，逐步引導群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的思維方式和行為習慣。