大河報·豫影片記者 馮子雍

11月23日，省十三屆人大常委會第二十八次會議聽取關於修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定（草案），與現行《河南省人口與計劃生育條例》相比，此次修訂刪除條文9條、新增5條、修改17條，包括明確規定夫妻可生育三個子女、夫妻雙方均新增10天育兒假、引導社會力量興辦托育機構等。

其中，河南將新增10天育兒假的訊息一出，立刻引發市民熱議，大家最為關注的問題莫過於假期怎麼放、政策如何落地等，也有不少人對政策的落地心存疑慮。

河南省十三屆人大常委會第二十八次會議現場

【草案：子女3週歲前，夫妻每年可各休10天】

有公開調查顯示，“沒人帶孩子”是育齡婦女不願再生育的重要原因，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅4%，不完全統計，全國80%的嬰幼兒都由祖輩參與看護，如果父輩不能幫忙，“育兒”遠比“生兒”難。

河南《決定（草案）》明確育兒假時長的訊息已經發出，立刻引發廣泛討論，據瞭解，此前這一規定為“在子女年滿三週歲之前，每年應當分別給予夫妻雙方一定時間育兒假”，現在明確為十日育兒假，育兒假期間視為出勤。

“太好了，可以多陪陪孩子。”“如果真的可以在企業落地，必須為河南點一萬個贊！”關注到此事的網友紛紛評論表示贊同。

記者瞭解到，十天育兒假並非河南首創，寧夏回族自治區在2019年修訂的《婦女權益保障條例》中明確規定，鼓勵用人單位對符合法律法規規定生育子女的夫妻，在子女0-3週歲期間，每年給予夫妻雙方各10天共同育兒假。

福建省人大常委會也在2020年3月透過女職工勞動保護條例提出，鼓勵用人單位對符合法律、法規規定生育子女的夫妻，在子女三週歲以下期間，每年給予夫妻雙方各十天育兒假。

“二胎政策下，女性就業壓力大，設立共同育兒假的確有鼓勵生育的目的。”寧夏婦聯權益部部長周文盈在接受媒體採訪時表示，育兒假也意圖倡導先進的家庭教育理念，讓夫妻雙方共同擔負起育兒的家庭責任，不錯過孩子的成長黃金期。

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【說法：育兒假落實需要出臺正向激勵等配套措施】

政策是好的，但也有不少人擔心，如果不能形成合理的分擔機制，

只限於“政策請客，用人單位埋單”，“10天育兒假”會不會成為一紙空文？

“我連國慶都在加班，十天的育兒假怎麼保障？公司不讓休怎麼辦？”對於“打工人”來說，天降假期後，大家更關注育兒假如何放、能否在企業落地。

這一問題可以從寧夏回族自治區實施育兒假後的情況找到“參考答案”。

“的確有可能落實困難，這需要觀念的引領，一步步來引導。”寧夏婦聯權益部部長周文盈接受採訪時表示，在落實育兒假初期，主要還是以政府部門、事業單位為主，企業落實的不多。

“有假難休”一方面是因為育兒假依然是一項鼓勵性政策，沒有強制性；另一方面，一些用人單位考慮落實育兒假會增加運營成本。“在實施過程中，我們會針對一些問題再想出一些落實辦法，盡力去推。”周文盈表示。

也有業內人士認為，

推進育兒假落實，需要相關部門出臺更多以正向激勵為主的配套措施

。“對於執行育兒假政策的用人單位，既可以進行榮譽表彰，也可以透過給予稅費減免等方式進行激勵。”北京奧肯律師事務所執行主任李傳文在媒體採訪時說。

而河南將會如何推進這一條例的落地，在上述《決定》正式實施後或有相應的舉措。

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【網友：能否把放假期限提高至學前？盼望全國推廣】

“如果我們也能休這個假就好了，帶孩子真的很累。”鄭州的張女士看到育兒假的資訊，立刻想起了孩子哺乳期的情況，“孩子剛出生時我每天都睡不好，狀態十分差，現在孩子也才一歲多，平時要上班，很想有個專門的假期陪陪孩子。”

張女士是一位國企員工，她很希望這一規定儘快落地。在她看來，放假可以獲得足夠的放鬆休息，為工作提供動力，且家庭穩定和諧也更有利於工作，“只要人手夠用，工作能調得開，休這個假應該是可以的。”

但也有家長遺憾不已，“什麼好政策都沒趕上，娃剛剛三歲半。”“育兒假可以延長至孩子上小學嗎？3歲之後的孩子家長也需要育兒假！”“難過！政策早出來倆月就好了。”

不過，記者注意到，

全國目前施行的育兒假人群幾乎都為3週歲前的孩子家長，網友的延長休假年齡的願望大機率會落空

。

“鼓勵夫妻雙方共同休育兒假，有利於男性更好地履行家庭責任，對孩子成長、家庭和諧穩定都有好處。”西安交通大學法學院教授王保民認為，各地要因地制宜，出臺鼓勵性條例比較適合目前育兒假落地起步階段。

王保民認為，透過試點，可以在社會上形成一定氛圍，提高公眾對育兒假的認可度、接受度，同時瞭解實施的難點，採取針對性的措施進行完善。

你希望育兒假如何施行？建議同步推行哪些保障措施？評論區等你的意見。