近日,
農業農村部“一則答覆”提及
了之前廣受熱議的檳郎製品問題,針對毛萬春等19名全國政協委員的一份提案,農業農村部答覆稱,
“國家有關部門將支援海南省利用自由貿易港立法權和地方立法權,發揮自貿港先行先試作用,借鑑菸草監管經驗,
從“特色產品”“嗜好品”管理角度,加快推進檳榔產業健康發展的地方立法工作,為檳榔產品監管提供法律依據”。
該答覆由農業農村部經商財政部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家藥監局給出。
從國家層面的“發聲”,我們看到以下
3個訊號。
第一、檳榔已明確不歸食品管制。
從近期湖南、四川、浙江、深圳、江西等地發文要求下架以“食品”宣傳的檳榔製品,並且放置一定的距離來銷售,就說明此舉已經是得到國家層面的支援。
也再度印證了國家對檳榔的態度,檳榔不歸食品管制,也不能註冊食品許可證,即為流通領域不得再銷售有食品標識的檳榔製品。如果市場上檳榔以食品來銷售,也是違規。如生產領域不得再按食品進行生產和標識,禁止標註食用用途。
對此,檳榔及其製品已全面退出食品監管。
目前截至2022年2月底,各地市場監管部門對142家檳榔生產企業持有的食品生產許可證已全部依法登出,全國範圍內檳榔及其製品已全面退出食品監管。
第二、肯定了檳榔健康發展方向,對“科技檳榔”新品類發展利好。
肯定了海南的做法,
認為要推進檳榔產業健康發展方向
,諸如這對當下的科技檳榔芯品類無疑是一次肯定的好方向。
國家也談到一點,
“開展科技攻關,深度開發檳榔藥用價值”。
針對檳榔產業如何轉型的問題,答覆稱,檳榔是傳統中藥材,歷版《藥典》均有收錄。檳榔的炮製品檳榔、炒檳榔、焦檳榔作為常用中藥飲片用於臨床具有悠久的歷史,檳榔、焦檳榔等在中成藥中也廣泛使用。
從國家這次的回覆原文看到,
“組織力量開展科技攻關
,科學引導檳榔產業健康發展,開展檳榔風險評估應急專項研究及圍繞關鍵成分檳榔鹼等進行檳榔成癮性和減害增益等安全性研究。支援有關產業主體加大在藥理學、農學、加工等方面的研究力度,
深度開發檳榔藥用價值,推動檳榔產業轉型升級
”。
(鼓勵檳榔科技健康發展,來源農業農村部網站)
意味未來的檳榔將朝向“產業轉型升級”發展。
第三、檳榔製品的立法,也可能來臨。
國家明確表態,
加快推進檳榔產業健康發展的地方立法工作
,開展將檳榔作為地方特色農產品規範管理的試點,明確檳榔屬性定位,為檳榔產品監管提供法律依據。
這代表未來檳榔健康方向的發展,將會立法。
也意味檳榔被納入特色產品,科技健康未來方向大力發展。