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順應宅基地屬性變化,切實推進宅基地垮區域流轉

(1)中國是社會主義國家,宅基地制度是中國特色社會主義制度的重要體現之一

中華人民共和國是一個偉大的社會主義國家,其核心要義和本質特徵主要表現在生產資料的社會主義公有制。以土地為例,在農村,除《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》以及《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的規定屬於國家所有的土地以外,農村土地屬於農民集體所有,由農村集體經濟組織代表農民集體行使土地所有權。

具體到宅基地上,上述法律法規都明確規定,宅基地屬於農民集體所有。當一個村集體經濟組織範圍內的農民符合宅基地使用條件時,可以以家庭為單位向所在的農村集體經濟組織申請宅基地並由鄉鎮人民政府批准。當鄉鎮人民政府對申請人提出的申請予以稽核透過並同意其使用國家規定標準內的宅基地的時候,申請人可以在劃定的範圍、核定的面積內進行建房。

不難看出,宅基地使用制度的目的就是為了保障和實現社會主義的公有制屬性並保障一定集體經濟組織範圍內的成員公平獲得、公平使用,宅基地制度是體現中國特色社會主義制度的重要體現之一。

(2)隨著社會經濟的發展,宅基地的屬性已發生了根本性變化:從生活資料變成了生產資料、從保障功能變成了財產功能、從從屬於農業生產到主動服務於鄉村振興

眾所周知,自從2020年中華人民共和國向全世界莊嚴地宣告我們已取得全世界貧困程度最深、人口最多的精準扶貧、精準脫貧的勝利後,中華人民共和國的發展已從滿足溫飽到實現全面小康的目標挺進。在這個過程中,宅基地的屬性也發生了根本性的變化,主要是從生活資料變成了生產資料,從保障功能變成了財產功能,從從屬於農業生產到主動服務於鄉村振興,進而實現農業強、農村美和農民富的社會主義現代化建設的目標。

(3)順應宅基地屬性變化,及時出臺政策以促進宅基地垮區域流轉及變現

既然宅基地的屬性在新的歷史條件下已發生了根本性的變化,國家應及時出臺相應的政策以適應宅基地屬性和功能變化的需要。這主要是要透過規劃的約束並允許宅基地跨區域流轉,以實現宅基地的生產資料屬性、財產功能以及主動服務於鄉村振興的要求。

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