“為什麼我市的工業燃氣的價格偏高？下一步我們市政府有什麼樣的方案和措施對這個生產要素進行最佳化？”

6月30日，市十九屆人大常委會第三次會議舉行聯組會議，對全市最佳化營商環境工作進行專題詢問，會議室內氣氛熱烈，座無虛席。市人大代表、市人大常委會委員拜文匯瞄準日照天燃氣價格高的問題發出了第一問——

“與周邊地市比較，我市天然氣整體價格低於青島市、濰坊市，但高於臨沂市和西部地市。”市發改委主任盧東磊上臺應詢，“氣源結構、天然氣消費量、消費結構、供氣環節等差異都是造成天然氣價格波動的重要原因。為了降低我市天然氣價格，我市正推進建設泰青威日照支線直接下氣管道，建成後可直接與上游公司爭取低價氣源。同時，計劃建設臨沂—日照天然氣管道支線，並爭取龍口—南京線在五蓮、莒縣設門站，LNG接收站建設也有望今年開工。相信不遠的將來，我市天然氣價格會有大幅下降。”

盧東磊回答完畢後，拜文匯繼續追問：“有用氣企業反映，《日照市燃氣管理辦法》於2016年5月1日實施，有效期至2021年4月30日，目前我市企業用燃氣各方的權利和義務適用的是哪個法律依據？”

市城市管理局局長臧新宇表示，《辦法》的確已經到期，目前日照參照的是新修訂的《山東省燃氣管理條例》，新《條例》符合我市實際，能有效保障各方行使權利、履行義務。

就前期調研中發現的問題，拜文匯再次發出提問：2021年1月6日頒發的國辦函〔2020〕129號明確取消了燃氣的企業包括開口費等在內的各類收費，但日照目前仍在收取，這類費用的收取是否合理？是否明確了“收”支”兩條線？

“我市非居民燃氣專項設施配套費由供氣企業代收，沒有實行‘收支兩條線’管理，這是徵收環節履職盡責不到位的問題，財政部門也存在對政府性基金坐收坐支監管不到位的問題。”市財政局局長王慶忠坦誠作答。針對存在的問題，市財政局將配合市城市管理局、市行政審批服務局等部門，加強城市基礎設施配套費管理，確保全部納入財政預算，實行“收支兩條線”和“票款分離”管理，杜絕此類問題發生。

沒有客套寒暄，沒有躲躲閃閃，“打破砂鍋問到底”是整場專題詢問的總基調。“有用氣企業反映，我市燃氣企業在供氣工程建設中既當運動員又當裁判員，存在壟斷施工、指定使用相關材料牟取暴利的問題，市政府相關部門是如何對這個方面監管的？”拜文匯發出的第四次追問引起了代表的強烈共鳴，詢問現場掌聲雷動，第四問發問時多次被掌聲打斷，詢問現場掀起了一個高潮。

“用氣企業有這種感受，說明我們的工作是不到位的。”市城市管理局局長臧新宇態度誠懇。他介紹，日常監管主要有三個方面，一是告知使用者有權自行組織實施閥門井至用氣裝置的燃氣工程；二是把工程主要材料價格公示公開在城市管理局政務網站上，接受社會的監督，保障市場的公平公正；三是加強執法，如果使用者感到驗收當中存在一些不良行為，或者燃氣企業在施工過程中牟取暴利，可以向城管部門舉報，我們將嚴肅查處。下一步，將重點研究體制機制問題，最佳化驗收流程，由燃氣主管單位派人監督驗收。

“這次專題詢問真是太過癮了。代表們簡明扼要、直奔主題，應詢者一一答覆，態度誠懇，達到了剖析問題、推動工作的效果。”會議剛剛結束，身處現場的省人大代表、市人大常委會委員劉加山就同身邊的代表交流起自己的感想。

“這種形式的專題詢問既彰顯了人大監督的剛性，也為推進全市營商環境持續最佳化升級注入了強勁動力。”

“直面問題、直切要點、跟蹤監督，這樣的專題詢問太接地氣了。”

……

透過“履職通”平臺觀看此次專題詢問直播的市人大代表也在後臺積極留言，紛紛為此次專題詢問點贊。

（日照報業全媒體記者 郭曉豔 通訊員 趙振霖）