雲南省人民政府新聞辦公室專職副主任彭斌主持新聞釋出會（記者 趙嘉 攝影）

今日，

雲南省加快構建現代化產業體系系列新聞釋出會的第三場釋出—旅遊文化業專題新聞釋出會在海埂會堂舉行。

雲南省文化和旅遊廳、省發展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省市場監管局等五家單位的負責同志，就建設萬億級旅遊文化支柱產業的有關情況和工作打算向大家作新聞釋出，並回答記者提問。

雲南省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長 孫炯表示，

7月27日，省委、省政府出臺了《關於加快構建現代化產業體系的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出要打造5個萬億級支柱產業和8個千億級優勢產業。8月份以來，省委宣傳部、省委財經委、省政府新聞辦密集組織召開一系列專題釋出會，開展專題解讀，加大宣傳力度，充分體現了省委、省政府對現代化產業體系構建工作的重視程度和推進力度。下面，我對萬億級旅遊文化業建設的認識和有關工作打算作簡要介紹。

一、打造萬億級旅遊文化業意義重大、謀劃深遠

旅遊是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力”“旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋樑”“旅遊是人民生活水平提高的一個重要指標”。要把提升服務業比重作為提升產業結構最佳化升級的戰略重點，加快形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的服務業產業體系。

雲南是一個自然資源豐富，少數民族眾多，區位優勢明顯，而經濟社會發展相對滯後的邊疆省份。近年來，省委、省政府堅持“兩型三化”的產業發展方向，採取了前所未有的舉措，高位推動產業發展，我省三次產業結構從2010年的15。32：44。65：40。03調整為2019年的13。1∶34。3∶52。6，第二和第三產業在經濟發展中的主導作用更加突出，三次產業協同發展的格局加快形成。旅遊文化業作為第三產業的龍頭產業，具有產業鏈長、輻射面廣、帶動性強的產業特性，對全省經濟社會發展有著重要推動作用。

到2019年，全省旅遊業直接增加值達1777。69億元，增長14。2%，增速比2018年提高0。8個百分點；佔GDP的比重達7。7%，比2018年提高0。2個百分點；綜合增加值達3377。07億元，佔整個社會增加值的14。5%；旅遊業帶動的第一、二、三產業增加值分別達到362。45億元、689。38億元和2325。24億元，佔第一、二、三產業增加值的11。9%、8。7%、8。7%。2018年，雲南特色文化及相關產業增加值達686。02億元，佔GDP比重達3。3%，以金木土石布為代表的特色文化產業，在全國一枝獨秀。當前，在國家積極構建經濟發展“雙迴圈”戰略格局下，打造萬億級旅遊文化業，發揮其在最佳化產業結構，推動發展方式轉變，統籌城鄉建設發展，促進居民脫貧致富等方面的積極作用，是立足雲南特色優勢，探索全省經濟社會特色發展的科學抉擇。

“十三五”以來，省委、省政府全力打造“健康生活目的地牌”，啟動建設大滇西旅遊環線，深入推進“整治亂象、智慧旅遊、提升品質”旅遊革命“三部曲”，“一部手機遊雲南”重構了智慧旅遊、全域旅遊服務體系，“30天無理由退貨”成為誠信雲南的新標誌，全省旅遊環境日趨最佳化，產業體系更加完善，旅遊收入邁上萬億元臺階。

截至目前，雲南省擁有世界自然和文化遺產5處（其中，文化遺產2處、自然遺產3處），A級旅遊景區349家（其中，5A級8家、4A級105家），全域旅遊示範區23個（其中，國家級2個、省級21個），旅遊度假區27個（其中，國家級4個、省級23個）。2019年，全省接待海內外遊客8。07億人次，實現旅遊總收入1。1萬億元。

與此同時，雲南旅遊文化業也存在諸多困難和問題，如全省單一觀光型的旅遊產品結構尚未得到根本改變，現在還是以觀光遊為主，符合北上廣深一線城市遊客需求的產品還太少，門票經濟特徵依然顯著；傳統旅遊目的地產品老化，溫冷地區缺乏大專案大企業引領，旅遊新業態新產品培育不足，旅遊轉型升級程序緩慢；旅遊市場秩序問題時有發生，市場整治壓力依然存在等。《決定》的出臺，為全省萬億級旅遊文化業打造指明瞭方向，繪就了藍圖，是順應國內外旅遊發展趨勢，推動旅遊文化業高質量跨越式發展的現實需要。

《決定》指出，雲南是旅遊天堂、休閒勝地和健康福地，這是省委、省政府立足我省旅遊資源和產業比較優勢，從國內外旅遊市場需求出發做出的科學研判和精準定位。《決定》要求，全省旅遊文化業要“以文化和旅遊的深度融合為核心，推動雲南旅遊革命，著力提升國際化、高階化、特色化、智慧化水平，打造順應消費趨勢的朝陽產業、民生產業和綠色產業”，為萬億級旅遊文化業建設指明瞭方向和路徑。《決定》明確，全省旅遊文化業到2025年要實現總收入達到2萬億元，到2030年達到3。5萬億元、佔GDP比重達到12%的目標，到2035年，努力把雲南建設成為全國旅遊文化業發展領先省份、世界旅遊文化重要目的地，這為雲南省萬億級旅遊文化業發展明確了目標，繪就了藍圖。

圍繞《決定》明確的“豐富旅遊新內涵、培育旅遊新業態、形成旅遊新優勢”三大重點任務，力爭在以下幾個方面取得新突破。

1.在智慧旅遊建設上取得新突破。

深入推進“一部手機遊雲南”建設，完善“一中心兩平臺”功能，實現“拿手機遊雲南，說走就走，全程無憂”“遊客旅遊體驗自由自在”和“政府管理服務無處不在”的目標，讓所有旅遊者能在雲南感受智慧化的全程服務。

2.在旅遊環境最佳化上取得新突破。

推動涉旅企業誠信評價全覆蓋，構建旅遊市場正向引導機制。加快旅遊標準化體系建設，推動雲南旅遊設施及服務與國際接軌。全面提升雲南旅遊行業服務水平，構建主客共享、優質高效、便捷舒適的旅遊服務體系。

3.在旅遊新業態培育上取得新突破。

我們經常思考，吸引遊客第六次、第七次來雲南旅遊的動力是什麼？很多人會說，我們看過美麗的風光，見過美麗的山水，也體驗過了很多獨特的民族文化，那讓我們再來旅遊一次的理由是什麼？為此，我們一定要構建新產品、新業態和符合現代旅遊者需要的產品和內容，主動順應國內外旅遊市場需求，以文旅融合、生態康養、戶外運動、科考研學、鄉村旅遊和邊境跨境旅遊為重點，推動旅遊與相關產業融合發展，不斷推出旅遊新業態新產品，將雲南打造成為國際康養旅遊勝地、國際戶外運動天堂和最受歡迎的研學旅遊目的地，推出一批最美鄉村田園綜合體、最美半山酒店和最具特色的跨境旅遊線路產品，不斷滿足遊客多元化、個性化和定製化的消費需求。

4.在全域旅遊發展上取得新突破。

以建設大滇西旅遊環線、滇中核心旅遊圈、邊境旅遊試驗區、跨境旅遊合作區、沿邊開放旅遊帶和長征國家文化公園為重點，推動旅遊文化要素集聚發展，打造區域性旅遊目的地，加快構建全域共建、全域共融、全域共享的旅遊文化業發展新模式。我們現在在做的新產品和新線路，實際上是打造一種新的旅遊模式和新的旅遊方式，目的是把雲南打造成為全域旅遊發展的新目的地。

5.在品牌旅遊目的地打造上取得新突破。

圍繞打造世界一流“三張牌”和建設國際一流旅遊目的地目標，加快建立一批全域旅遊示範區、旅遊度假區、高A級旅遊景區等旅遊目的地品牌，進一步提升雲南旅遊的知名度和美譽度。

6.在大專案建設上取得新突破。

按照“建成運營一批、加快建設一批、策劃儲備一批”的思路，加快推進“雙百”工程建設，扶持一批重點專案和重點企業做大做強，發揮對萬億級文化旅遊業打造的引領示範作用。

7.在旅遊合作推廣創新上取得新突破。

我們將重點圍繞“一帶一路”和麵向南亞東南亞輻射中心建設，深化雲南與周邊國家和地區的旅遊文化交流與合作，延伸旅遊文化線路產品，推動形成資源共享、資訊互通、遊客互送、市場共拓的區域旅遊聯動發展新格局。創新旅遊宣傳方式，推動線上線下互動，細分目標市場開展精準營銷，不斷擴大雲南旅遊市場規模。

萬億級旅遊文化業培育是一項系統性工程，需要各級各部門齊心協力，加強要素和政策保障。初步考慮：

（一）加強組織領導。

將萬億級旅遊文化業打造與“一部手機遊雲南”工作領導小組和大滇西旅遊環線建設工作領導小組有機銜接，構建互為支撐、相互促進的工作推進機制。在省政府產業發展“雙百”工程領導小組框架下，完善旅遊文化業推進組工作機制，加強對萬億級旅遊文化業打造的組織領導。

（二）加強政策支援。

用足用活用好國家和省級有關扶持政策，研究雲南萬億級旅遊文化業發展面臨的困難和問題，從規劃、用地、金融、財稅等方面，加強對萬億級旅遊文化業打造的政策支援，強化要素保障。

（三）加強人才培養。

健全旅遊文化人才評價和職稱認定體系，加快構建涵蓋全行業全領域的旅遊文化人才培育引導機制。加強旅遊文化高層次人才引進，納入雲南省高層次人才引進計劃。建設雲南旅遊文化專業人才孵化基地，為萬億級旅遊文化業打造做好人才儲備。（來源：雲南網上新聞釋出廳）