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黑龍江打造4個大城市,7箇中等城市,綏化黑河差距大,一城市落

祖國最北方,壯麗黑龍江。

黑龍江是我國緯度最高的省份,位於祖國東北部,西部與內蒙古自治區接壤,南部是吉林省,北部與東部分別隔黑龍江和烏蘇里江與俄羅斯相望。

作為一個東北省份,黑龍江遇到了同吉林遼寧相同的情況:

經濟排名下滑,人口數量減少。

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從GDP上來說,1980年黑龍江的GDP還排在全國第10位,但在剛剛過去的2021年,黑龍江的GDP已經下降到全國第27位。

從人口上來說,第6次全國人口普查時的2010年,黑龍江全省還有3831萬人,到了2020年這一數字就變成了3185萬人,10年的時間,黑龍江全省的人口減少了646萬,增長率為-16。86%,

人口減少最多的大興安嶺地區,過去10年,人口減少了超過1/3。

黑龍江明確提出了到2035年全省的城鎮化水平要達到70%,要知道2020年黑龍江全省的城鎮化率為65。6%。

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雖然從數字上看,僅僅是相差了4。4%,但要追上這4。4%的差距,黑龍江面臨的壓力很大。

要提高城鎮化率、加強全域統籌,做強省域經濟、加快高質量發展,最重要的就是要做大做強城市。

在黑龍江國土空間規劃中提出了打造4個大城市,7箇中等城市的思路。

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4個大城市指的是齊齊哈爾、大慶、牡丹江、佳木斯。

4個城市都是省內的經濟強市和人口大市,再詳細一點的話,4個城市還可以分成兩個類別。

第一類是大慶和齊齊哈爾,這兩個城市城區人口均超過100萬,已經達到了大城市的標準。

首先是大慶,大慶是省內經濟僅次於哈爾濱的存在,2021年GDP接近哈爾濱的1/2,達到了2620億,是第3名的齊齊哈爾(1224億)的2倍還多。

2021年單論GDP增量,大慶市318。9億的大約為哈爾濱167。9億的兩倍,位於全省第一;在名義增長率上,大慶市憑藉13。86%也是全省第一。

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不僅總量上排在全省次席,在人均GDP上大慶市更是超越了哈爾濱,成為全省第一。

齊齊哈爾是省內第二人口大市,第三經濟強市,2020年人口為407萬,2021年GDP為1224。5億。

第二類是牡丹江與佳木斯,城區人口未達到100萬,距離大城市還有一定差距。

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兩個城市2021年GDP均為800多億,處於全省中游,“比上不足,比下有餘”。

值得注意的是,2020年牡丹江與佳木斯的城區人口分別為62。5萬與55。6萬,要想在2035年達到100萬,應該是有很大的難度。

根據黑龍江省統計局資料,從第6次全國人口普查的2010年,到第7次全國人口普查的2020年,牡丹江與佳木斯的人口分別減少了51萬和39萬,分別減少了18。21%和15。29%。

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在常住人口減少的情況下,要想如期達成規劃願景,跨入大城市的門檻,兩座城市面臨的困難還有很多。

7箇中等城市指的是雞西、鶴崗、雙鴨山、伊春、七臺河、綏化、黑河。

7座城市都是省內排名中等偏下的城市,除綏化市2021年GDP超過1000億外,其餘六座最多的黑河僅為637億;2020年常住人口,除綏化為376萬規模較大之外,其餘6座最多的雞西有150萬,最少的大興安嶺地區僅有33萬。

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根據劃分城市標準的城區人口來看:雞西已達到63萬,已經屬於中等城市;鶴崗人口已達49。85萬,距離中等城市一步之遙;雙鴨山(44。11萬)、伊春(41。73萬)、七臺河(38萬),有相當差距,不過到2035年成為中等城市,也值得期待。

但是黑河依靠現在的城區人口(13萬),要想成為中等城市可謂難上加難。

七個城市中,最憋屈的要數綏化。

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無論是人口數量還是經濟規模,綏化都要甩其他城市一大截。2021年,綏化市GDP為1177。7億,排在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾之後,位居全省第四位。根據2020年第七次全國人口普查的資料,綏化市常住人口為376萬,排在哈爾濱與齊齊哈爾之後的全省第三位。

按照上述指標,綏化市應該妥妥地被規劃為大城市,但是理想很豐滿,距離哈爾濱太近、城區人口太少(33萬)的現實很骨感。

至此,黑龍江省下轄的地級行政區中,除去哈爾濱與大興安嶺地區,都已經介紹完,身為地級行政區的大興安嶺地區,沒有入選中等城市。

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其實在一定程度上看,這也並不意外,在2010年到2020年的這10年間,大興安嶺地區的常住人口由51萬下降到33萬,減少了超過1/3,是整個黑龍江省人口降幅最大的地區。根據目前的人口增長速度來看,大興安嶺地區的定位只能是小城市。

接著再說哈爾濱,作為黑龍江省會,在省內各個方面基本上都是碾壓式的優勢。

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在人口上,2020年第7次全國人口普查時,哈爾濱市常住人口1001萬,要知道黑龍江省全省的人口才有3185萬,一個省會佔據了全省人口的三成還多。

憑藉著550萬的城區人口,哈爾濱市成為特大城市,與瀋陽、大連並列,是東北地區僅有的三座特大城市。

在經濟規模上,2021年哈爾濱市全市GDP為5351億元,佔全省(14879億)的35。96%。

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在人口數量上和經濟規模上,哈爾濱都佔據了全省的1/3左右,是當之無愧的省內第一城。

在城市地位上,哈爾濱是省會、副省級城市,是黑龍江省國土空間規劃中明確的唯一一座省域中心城市,規劃定位也是唯一的一座特大城市。

前面已經說到了,哈爾濱憑藉著550萬的城區人口,已經屬於特大城市了,超大城市1000萬的規模,還有相當的差距。在未來15年要達到1000萬,基本上不可能。

因此本次規劃中哈爾濱的城市等級也沒有更進一步,依舊是特大城市。

才疏學淺,敬請指正。

我是“清靜未眠”,期待您的關注。

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