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實行十年,各地林業“賣碳”創收如何?

「 地方政策追蹤與觀察 」關注宏觀形勢變化下的地方政策,追蹤各地當前保增長、搞專案、爭先行先試、促經濟轉型、招商引資、改善融資環境等發展經濟相關的各種政策、思路和做法。主要價值在於發掘地方已出臺或將要出臺的政策提出的背景和思路,以及各地政策中的一些真正有價值的閃光點。為地方政府的科學決策提供比較和借鑑,為企業發展更好的契合地方需求的產品及服務提供資訊和諮詢。本文內容來自《各地持續開展“賣碳”創收具體實踐》(「 地方政策追蹤與觀察 」總第645期)。

2012年,國家發改委印發《溫室氣體自願減排交易管理暫行辦法》,正式將林業碳匯作為一種合格的“中國核證減排量(CCER)”納入碳市場交易,自此國內正式奠定了碳匯收入的法律基礎。目前,中國市場上流通的主要有四類碳匯產品:全國性質的CCER、區域化的CER(福建、廣東等)、自願性的碳匯產品、國際認可的產品。在雙碳目標和減排趨勢推動之下,“賣碳”創收在近年來日益成為現實,一些地區和相關企業對此高度關注,並在持續進行實踐和創新。

實行十年,各地林業“賣碳”創收如何?

陝西省寧陝縣

從近期的實際交易看,6月10日在深圳市舉辦的陝西省寧陝縣招商引資洽談會暨林業碳匯簽約交易會上,寧陝縣政府與深圳南泥灣實業投資有限公司簽訂了林業碳匯交易合作協議,並與其子公司深圳嘉德瑞碳資產股份有限公司簽訂了碳匯收購合同,首批收購週期為4年,收購林業碳匯減排量2。5萬噸,總交易額100萬元。這也是陝西省涉秦嶺區域首宗林業碳匯交易。

福建省武平縣

因為看到了碳匯交易的價值,一些地區也在進行前期謀劃。5月13日福建省武平縣天源國有林場有限公司與江西田野生物科技有限公司舉行林業碳匯專案開發簽約儀式,就武平全縣列入禁伐計劃的商品林碳匯開發達成合作。按照每年每畝產生0。5噸的碳匯量測算,一年將產生57。5萬噸,整個專案期可開發1150萬噸碳匯量,實現林業碳匯效益。

實行十年,各地林業“賣碳”創收如何?

江蘇省泰州市

一些地方還以碳匯收入作為還款來源,直接將碳匯與貸款掛鉤,為從事林木培育、種植或者管理的企業提供信貸產品。例如,5月下旬,江蘇省泰州市首單林業碳匯質押貸款落地。江蘇坤奇智慧工程有限公司用12萬噸林業碳匯做擔保,獲得泰州農商銀行1000萬元“綠碳貸”融資授信,用於實施節能減排,推進清潔生產。

浙江省安吉縣

在浙江安吉,依靠當地豐富的竹林資源在“賣碳”增收和金融創新方面則更進了一步。

2021年底,安吉縣屬國有企業——安吉兩山生態資源資產經營有限公司創立兩山竹林碳匯收儲交易中心,全縣有5個村級專業合作社的21392畝毛竹林與中心簽訂期限為30年的林業碳匯收儲合同。按照合同,三年為一個結算週期,中心一次性付給5個村合作社竹林碳匯收儲金,賣出價則是在收儲價基礎上新增收儲成本,賣出後的淨收益再按80%反哺給村合作社。

實行十年,各地林業“賣碳”創收如何?

收儲的竹林碳匯誰來買?安吉在不增加企業負擔的前提下,積極推動形成購碳群體。當地銀行機構為此開發“碳匯惠企貸”,對需要信貸資金且單位能耗、單位排放超過全省平均水平,畝均稅收低於全省平均水平的部分企業,參照上年同期或同類型企業貸款利率,給予利率優惠,企業用優惠的利息購買碳匯,不增加一分錢負擔。截至目前,安吉已完成2。5萬噸竹林碳匯收儲,向5個村竹林合作社支付3年竹林碳匯收儲資金108。6萬元,並與4家安吉企業完成56。28萬元碳匯交易,從中發放反哺金12。69萬元。

“賣碳”創收在國內熱度逐漸升高的一個側面證明是,據業內人士透露,近年來越來越多的研究團隊承接了為地方政府做碳匯核算的業務。這其中,既有國家級的科研院所,也有相關院校和第三方機構,有的研究團隊碳匯核算業務應接不暇。從現狀看,目前國內林業碳匯市場的建設仍處於前期探索階段,還存在產權不清、核算較難、交易成本高、市場認可度低等問題,但“賣碳”收益正在逐漸顯現,各地發展碳匯林業大有可為。

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