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俄羅斯對復興大壩立場的背後原因

俄羅斯對復興大壩立場的背後原因

相互理解和信任固然重要,但火上澆油和威脅使用武力則是必須防止和避免的事情”,俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈在上週四紐約舉行的安理會大會上,就衣索比亞復興大壩危機發表了上述觀點,這讓埃及人深感震驚。

關於俄羅斯代表所說的俄羅斯拒絕復興大壩危機各方之間互相威脅的意思,埃及外交部長舒克里表示,“我將之理解為向衣索比亞發出的訊號,因為它經常威脅稱,要在沒有達成協議或保護的情況下對大壩進行蓄水作業,有時還會出現一些含糊不清的措施,不知是由誰釋出的。”

儘管舒克里試圖在其電視講話中淡化俄羅斯的立場,但是許多埃及人仍然感到震驚,因為埃及政權一直稱讚兩國之間的關係,埃及媒體還將之稱為塞西政權取得的成就之一。

或許讓埃及人對俄羅斯立場更加質疑的是,衣索比亞國防部已在亞的斯亞貝巴與俄軍技術部門代表團簽署了一項軍事合作協議,以提高埃塞軍隊的作戰效率。

根據衣索比亞國防部發布的一項宣告,這項協議旨在使衣索比亞軍隊在知識、技能和技術方面的能力現代化。

值得一提的是,在安理會召開會議後,衣索比亞國防部長瑪爾塔·路易吉稱讚了俄羅斯在包括衣索比亞大選和復興大壩在內的各種國際問題上支援衣索比亞的立場。

假設性的解釋

在這樣的背景下,政治分析家穆罕默德·阿布-努爾認為,俄羅斯對埃及這種似乎不太友好的立場,可能是有原因的。阿布-努爾向半島電視臺記者列舉了其中最突出的幾點原因:

埃及參加北約演習

這是指今年6月28日在黑海舉行的軍事演習,共有30多個國家參加,其中包括埃及等4個阿拉伯國家,還有俄羅斯的宿敵烏克蘭。

美國不顧俄羅斯的官方抗議而參與了這場演習,俄羅斯認為,這場演習是對其國家安全的公然挑釁,並表示將在必要的時候作出迴應以保護自身安全。當然,俄羅斯的憤怒也波及到了埃及,因為後者無視俄羅斯的反對而堅持參加了演習。

天然氣

2019年埃及成立東地中海天然氣論壇後,埃及對天然氣發現和現有油氣田的濃厚興趣導致埃及傾向於向國外出口,然後進入競爭出口天然氣的軌道,這對埃及構成了威脅。俄羅斯向歐洲出口天然氣,這正是埃及試圖透過天然氣組織在東地中海地區的活動分得一杯羹的。

非洲之角的擴張

俄羅斯重視在非洲之角找到立足點,並透過參與對復興大壩的投資來競爭美國在當地的存在並增強俄羅斯經濟,因此,俄羅斯認為,沒有比衣索比亞更合適的地點了,特別是美國此前曾說服蘇丹取消了與俄羅斯達成的關於在當地建立軍事基地的協議,而俄羅斯還希望在紅海地區擁有一定的影響力。

也許這就是蘇丹試圖透過其外交部長瑪麗亞姆·邁赫迪對俄羅斯的訪問來補救的問題。俄羅斯外交部長拉夫羅夫宣佈,在蘇丹建立海軍基地的計劃正在向前推進。

社交網站

俄羅斯的立場在埃及專家和分析人士中引起了廣泛的共鳴。艾哈邁德研究中心副主任埃馬德·加德談到了埃及與俄羅斯之間取消的多項經濟協議,並質疑埃及是否傾向於透過和美國簽署新協議來回應俄羅斯的立場,並且希望透過這些來贏得美國在尼羅河水問題上的支援。

多年以來,埃及政權一直試圖透過數十億的聯合經濟專案來加強它與俄羅斯之間的關係,但其中大部分專案尚未完成,例如估計價值為250億美元的達巴核反應堆,以及埃及政府估值達70億美元的蘇伊士運河河道開發專案,此外還有埃及與俄羅斯達成的大量軍火交易,其中最新一項是購買俄羅斯製造的蘇霍伊戰鬥機,以作為美國F-35型戰鬥機的替代品,但是在美國的反對下,這項交易未能完成。

另一方面,政治研究員奧馬爾·肖巴基表示,埃及幾十年來自願選擇與美國和歐洲國家結盟,而這些國家採取了更加支援埃及的立場,儘管要求的並不是親歐美而遠中俄。他還指出,在所有的軟性政策工具耗盡後,埃及將進入應對大壩危機的新階段。

作者艾哈邁德·賽義德·納賈爾則認為,俄羅斯清楚埃及對尼羅河水的需求,它拒絕將軍事行動作為確保河水自由流動的一種選項,並試圖以其立場同時滿足埃及、蘇丹和衣索比亞,無論其存在與否都沒有區別,這不會令任何人滿意。納賈爾補充稱,歐盟國家的立場與俄羅斯並無區別,此外,義大利的立場則更偏向於衣索比亞,特別是鑑於其大型公司在復興大壩建設中發揮了主要的作用。

研究願景

在這樣的背景下,專門研究俄羅斯事務的阿拉伯-歐亞研究中心發表了一篇研究論文稱,在世界新秩序形成的背景下,包括俄羅斯在內的大國將根據另一方對自身利益的影響力強度來決定它們之間的關係——無論這種影響是積極還是消極的,而不是根據傳統友誼和歷史關係的標準來決定,或是根據沒有實地效力的宣告上達成的立場共識來決定,在這樣的情況下,我們可以理解俄羅斯在該地區建立的聯盟的性質。

由與埃及安全部門關係密切的播音員歐邁爾·阿布杜勒-哈米德領導的中心,提出了俄羅斯偏向於衣索比亞立場的幾個原因,其中最重要的是:

埃及不再對俄羅斯擁有利益的熱點地區存在太大的影響力,也不再擁有可以讓莫斯科擔心的底牌,特別是由於俄羅斯總統普京政權尊重那些可能會損害俄羅斯利益的對手。由於歷史和客觀環境,以及普京的個性和出身背景,俄羅斯的現政權只相信權力。

衣索比亞正在復興,俄羅斯在當地擁有巨大的遺產。可以說,現在的衣索比亞聯邦政治體制,正是俄羅斯布林什維克模式的複製品,俄羅斯也希望透過衣索比亞這個門戶來回歸非洲大陸,並利用當前美國因提格雷戰爭而與衣索比亞產生的隔閡。

俄羅斯仍在摸索它進入非洲大陸的路徑,也沒有足夠的影響力將自己的願景強加於任何衝突的解決方案之上,特別是在復興大壩等複雜而漫長的談判問題上。埃及自一開始就更希望透過美國進行調解,而衣索比亞只接受非洲的調解,因此,無論俄羅斯是支援埃及的立場還是衣索比亞的立場,都不會改變任何事情,但是,俄羅斯看似堅持中立的立場,又帶有支援衣索比亞的願景,從而使它能夠為自身獲取更多的利益。

埃及和俄羅斯之間缺乏精英對話,而且兩國的民間社會也缺乏關聯。

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