劉備知人善用，三顧茅廬請諸葛亮出山。大權不能握在一人之手，劉備在白帝城託孤之際，同時委任諸葛亮、李嚴為託孤大臣，之際上就是分權之舉。

夷陵之戰後劉備敗退永安一病不起，劉備生命即將走到盡頭，決定在白帝城託孤。長子劉禪年齡尚幼，大量人才喪失，讓蜀漢內憂外患，劉備選擇這個時候託孤，要有能臣，諸葛亮、李嚴就被找到永安進行託孤。劉備永安託孤之際，沒將兵權交給諸葛亮，選擇李嚴掌控兵權，這是為何？

權利平衡才能確保政權穩定

劉備為一代天子，深知平衡權勢關鍵，諸葛亮若掌控全部權利，不利於蜀漢政權。為確保諸葛亮不一家獨大，設定個輔政大臣，才能確保劉禪皇位穩定。

劉備認為諸葛亮算是個蕭何一樣人物，不用上戰場，只需為蜀漢守護後方既可。劉備能將後勤給予諸葛亮，看得出對他很是信任，李嚴就不一樣了，他算是投降過來的，將李嚴選為輔臣，一方面他一定才能，還有就是蜀漢確實已無人才。

夷陵之敗後，元老派、荊州派遭遇毀滅性打擊，蜀漢政權人才大量流失，為確保政權穩固，選擇能臣守護江山。諸葛亮是最佳人選，李嚴只能算是個陪襯，只為拉攏劉璋舊部及東州派。

李嚴只能算個無實權軍事統帥

夷陵戰敗後，李嚴被快速提拔，從太守之位升到皇帝助手，確立其託孤之臣地位。劉備病重之際，李嚴掌權內外軍權，駐守永安。諸葛亮留守成都，輔佐劉禪治理朝政，從這裡能看出，李嚴地位不如諸葛亮。

李嚴常駐永安，讓這位蜀漢軍事統帥，變成一個虛位。他除了永安附近兵馬並調動，調動不了蜀漢中央軍。諸葛亮若想用兵，根本不需找李嚴，只需讓劉禪點頭既可。李嚴想掌控蜀漢軍權不可能事情，只算空頭司令沒啥實權。諸葛亮北伐期間，李嚴只負責後勤事務。

李嚴從頭到尾並無實權，只是掛個蜀漢軍事統帥虛職，根本沒啥實權。諸葛亮想用兵只需劉禪同意即可，劉禪對諸葛亮本就信任，將一切大權均交給諸葛亮，你說李嚴能有啥權利，劉備這樣安排只不過為安排蜀漢政權內部穩定。

綜合所述：

劉備創業之初，除元老派一直跟隨在其身邊，荊州派、益州派、東州派分別於先後加入劉備集團。夷陵之戰後，元老派、荊州派遭到沉重打擊，益州派無能臣能穩定局面，諸葛亮、李嚴兩人本是有才能之人，為確保蜀漢政權穩定，啟用兩人方為上策，這樣能確保蜀漢政權穩定。

李嚴從頭代為就是陪襯，安排諸葛亮單獨輔政，必引起非議，為封住大眾之口，給李嚴輔臣之位又如何，蜀漢穩定高於一切。

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