強漢盛唐，中國歷史上兩個巔峰時期，疆域遼闊，經濟發達，文化昌盛，聲名遠播。

其中強漢的國號“漢”字也成為了中國人的代名詞，此後中國主體民族一直都只以漢人自居，以漢族為民族自稱，以漢字為文化傳承。

如此豪氣沖天的漢王朝，我們應該記住的不僅僅是“明犯強漢者，雖遠必誅”這樣的豪言壯語，更應該思考的是強漢不是一朝一夕形成的，他是如何發展成為真正的強漢？

今天就從一則成語故事中一探究竟——《蕭規曹隨》。

劉邦的臂膀，一代賢相蕭何

蕭為蕭何，曹是曹參，兩人同為劉邦的左膀右臂，都是最早參加劉邦集團的元勳功臣，資歷很老。

在《史記》的漢朝開國功臣世家裡，蕭何第一，曹參第二，張良第三，陳平第四。

漢元年，劉邦按照項羽的分封，到漢中建立漢王政權，拜蕭何為丞相，曹參就被拜為假左丞相。這就說明，在劉邦和他手下人心目中，曹參才兼文武，可以出將入相，這時候就已經被視為蕭何的備胎了。

蕭何去世，曹參進京當宰相。在他擔任宰相的三年時間裡，一切都遵循蕭何生前曾制定的各種規章制度，不予改變。這一件事，在歷史上留下了很好的名聲。

西漢初年，經過連年征戰，民生凋敝，土地荒蕪，物資匱乏，社會經濟遭到極大的破壞，人口銳減、十不剩三四，整個漢朝國力空虛，司馬遷在記述當時的社會狀況時說“天子不能具均駟，將相或乘牛車，齊民無蓋藏……米至十萬錢，馬一匹則百金。”漢高祖劉邦連用四匹一樣顏色的馬駕車都辦不到，而將相有的只能坐牛拉的車。人口處於歷史上最低點，僅僅1500萬少於戰國的三千萬人口。是中國歷史上最窮的時期！

連年戰亂的悽慘景象

擺在當時統治者面前的嚴峻任務，是趕緊讓社會安定下來，讓流亡的農民回到土地上，以發展生產，恢復社會經濟。這樣，政權的穩定才有保障。劉邦就在丞相蕭何的協助下，制訂了不少政策措施，其中主要採取了兩項政策，一：裁員軍隊，讓士兵迴歸鄉里，從事耕種；二：命令大臣們制定徭役賦稅等法律，“天下既定，命蕭何次律令，韓信申軍法，張蒼定章程，叔孫通制禮儀，陸賈造《新語》。”

因此，漢初的社會經濟便在這樣一個寬鬆的環境之下，逐漸恢復和發展起來。

漢高帝十二年四月中旬（公元前195年），六十二歲的劉邦重病纏身，久治不愈，只能躺在床上，眼看著自己的生命耗盡。

劉邦彌留之際，呂后詢問後事安排：“蕭相國死後，由誰來接替呢？”

劉邦說：“曹參可。”

呂后問曹參之後是誰，劉邦說“王陵可。然陵少憨，陳平可以助之……。”

呂后追問以後安排，劉邦有氣無力的說：“以後的事你也不會知道了。”因為呂后也差不多死了。後來證明，劉邦這一安排完全正確！

不得不說，劉邦在知人善任這方面方面確實高明，識人的眼光不是一般的犀利。

蕭何大度地推薦曹參

之後漢惠帝劉盈即位，呂后垂簾聽政，而此時的相國蕭何身體也是每況愈下，漢惠帝即位第二年，年老的蕭何病重。

漢惠帝親自去探望他，並問蕭何：“君即百歲（死）之後，誰能代替君的位置？”

問他將來誰來接替他合適。蕭何與曹參素來關係不好，互相瞧不起（因為當初劉邦論功行賞時，為爭首功而鬧的不愉快），但他知道曹參乃最合適的丞相人選。

此時惠帝問起，蕭何回答說：“知臣莫如主。”蕭何不願意表示意見，只說：“誰還能像陛下那樣瞭解臣下呢？”

惠帝：“曹參如何？”

蕭何頓首謝道：“陛下找到了人選，臣死就沒有什麼可遺憾的了。”

蕭何和曹參的友誼小船雖然翻了，但是兩人仍是英雄相惜。

蕭何大度地推薦曹參，繼任者曹參也沒有全面否定蕭何，而是繼續執行蕭何制定的政策。

在相國位置的人選上，劉邦、呂后、劉盈、蕭何都不約而同的選擇了曹參，甚至曹參本人，也知道自己會是下一任相國。

所以在蕭何死了，曹參聽說了這個訊息，告訴舍人：“趕快治辦行裝，我將要進入國都當相國。”

不久，使節果然來徵召。

大智若愚的曹參

曹參為何是眾望所歸的最佳人選？這還要從他的治國理念說起。

前201年，劉邦將長子劉肥（私生子）封為齊王，任命曹參為齊國相國。當齊相之後，曹參由帶兵打仗而轉為治理民事，並無什麼實際經驗。曹參便尋訪德高望重的長老和儒生，向他們詢問治國安邦之策。那些儒生多達百人，七嘴八舌，一人說一套，莫能統一，曹參也聽得不知所以。後來，他聽說膠西有一個叫蓋公的老人，善治黃、老之言，便派人帶上禮物，把蓋公請來。

見了蓋公之後，蓋公向曹參講述一番治國的道理，蓋公的主張是：

“治道貴清靜而民自定”

。主張治理國家貴在清靜無為，任其自然，而百姓自然安定。

曹參為齊相九年，用黃老之學，無為而治，齊國之地生產發展，人民安定，曹參也獲得了很高的聲譽，被人稱為賢相。

曹參所做的一切，劉邦和蕭何都是知道的，無為而治和漢初的休養生息的政策完美結合，所以，曹參也成為了相國位置的最佳繼任者。

曹參任相國後，對所有的事，一無變更，完全遵循蕭何所定的法令制度。他從各郡各封國中挑選那些質樸拘謹、不善言辭、敦厚的長者，召來任命為相國府的官員。

凡是言談行文苛刻、追逐名聲的官員，一律排除。每天從早到晚喝酒，很少過問政事。卿大夫以下的官吏和賓客們見曹參身為丞相，卻無所事事，都想勸說他改正。

只要他們一來，曹參便讓他們坐下來飲酒。賓客們一想談治國的事，曹參馬上將酒灌入他們口中，直到把他們灌醉，讓他們始終不能開口，就這樣習以為常。

漢惠帝質問曹參

剛即位的漢惠帝，看到曹丞相一天到晚都請人喝酒聊天，好像根本就不用心為他治理國家似的。惠帝感到很納悶，又想不出個所以然來，只以為是曹相國嫌他太年輕了，看不起他，所以就不願意盡心盡力來輔佐他。漢惠帝找曹參興師問罪，於是兩人之間就有了那段有名的對話——

惠帝說道：“你身為丞相，卻整日與官員喝酒閒聊，對於朝廷大事也不過問，長此以往，你怎麼能治理好國家和安撫百姓呢？”

曹參想了想，說道：“陛下，您覺得你與先帝（劉邦）誰更聖明呢？”

漢惠帝說：“我怎麼敢和先帝相提並論。”

曹參又問：“我和蕭丞相誰更有才能呢？”

漢惠帝輕笑的說：“依我看，你不如蕭何。”

最後曹參說：

“陛下您不如先帝，我不如蕭丞相，那我們為什麼要改變他們制定的政策呢？先帝與丞相定天下之法已經十分明白清楚，如今陛下垂拱而治，臣等守職，遵而不失，不也可以嗎？”

漢惠帝一聽便明白了曹參的意思，說：“好！你不用說了。”

曹參當丞相三年後去世。當時的百姓感念蕭何和曹參的治國之功，作歌雲：

“蕭何為法，講若畫一，曹參代之，守而勿失。載其清淨，民以寧一。”

被“曹隨”的“蕭規”是什麼？

蕭規曹隨的關鍵是，西漢初年所制定的“蕭規”是什麼？

這就是極其自由的經濟社會政策。

春秋戰國幾百年的戰火，並沒有從秦朝短短15年的統一得到復甦，楚漢之間的鐵血廝殺，社會經濟與民生瘡痍滿目。秦朝嚴酷的法律和苛刻的管制，窒息了社會的活力。所謂“天下苦秦久矣”的吶喊，就是這種現實的反映。

為了改變這種局面，政府所做的就是提供大的政策環境。主要有三條：

一是輕徭薄賦。

漢初幾代皇帝就是出名的節儉。稅收始終保持在十五稅一、三十稅一的低水平。

二是保證耕者有其田。

認真推行過為百姓授田的政策，從而讓老百姓得到看得見的實惠。

三是清靜無為的治理國策的長期執行。

天下大治的關鍵，是把“仁義為本”的德治和“無為為用”結合起來。就是國家儘量減少大型勞民的工程建設，減少對於民間經濟活動的干預。朝廷允許民間自行採礦、鍊鐵、煮鹽。對於商業活動也並不強行管制，只是對於商人的奢華消費，予以限制。

蕭規曹隨故事中的曹隨，指的是政策的延續性，不能朝令夕改，不要隨意改變政策，真正做到“不折騰”。

這也就是歷史上“蕭規曹隨”的來歷。

蕭規曹隨不等同於墨守成規，文武全才的曹參也並不是懶政怠政，而是認真分析了當時的社會狀況後，主張無為而治，這樣可以穩定民心，讓民有所依，這是符合當時的社會形勢的。

正是因為曹參的無為而治，才讓政權平穩過渡，政策法令得以深入執行，這才有了西漢後來的“文景之治”。

曹參不僅懂得無為而治，更知道順勢而為。

無為，並非隨波逐流，而是靜觀其變、順應時事的大智大慧。

從劉邦開創漢朝開始，漢初君臣牢牢堅持清靜無為，休養生息的國策，這就為後來的“文景之治”和漢武帝的大一統偉業奠定了基礎。