本篇系精讀中國史連載234，《宋朝史話》連載02（點選檢視上篇），歡迎收看。
宋太祖趙匡胤依靠自己所掌握的禁軍大權，輕而易舉地奪取後周政權。他深知掌握禁軍兵權對自己統治的重要性，因此，宋朝一建立，他就吸取後周滅亡的教訓，加強自己對禁軍的控制。
01、剝奪部分大將軍權
在宋朝剛建立的第一年內，參與及支援陳橋兵變的禁軍將領都以擁立之功加官晉級。
慕容延釗升任殿前都點檢，高懷德為殿前副都點檢，韓令坤任侍衛馬步軍都指揮使，石守信為侍衛馬步軍副都指揮使，王審琦任殿前都指揮使，趙光義為殿前都虞侯，張令鐸為馬步軍都虞侯，張光翰為馬軍都指揮使，趙彥徽為步軍都指揮使。
慕容延釗和韓令坤繼續在外守邊、巡邊，允許他們隨宜處置軍政事務。
宋太祖透過這樣的人事安排，既安撫了帶重兵在外的慕容延釗和韓令坤，取得他們對兵變的支援，又使統率京城禁軍的權力掌握在發動兵變、擁立自己的親信將領手中。
建隆二年（961），宋太祖鑑於當時已經控制了局勢，開始著手解除這些禁軍重要將領的兵權。
這一年閏三月，慕容延釗與韓令坤回到京城朝見，宋太祖趁機解除他們禁軍主帥的職務，讓他們到外地當節度使。
因為殿前都點檢是宋太祖黃袍加身前擔任過的職務，從此不再設定，由石守信接替韓令坤任侍衛馬步軍都指揮使。
在這以後，趙普又向宋太祖提出不應該讓石守信等長期掌握禁軍的人繼續留任，提醒宋太祖，要他記住陳橋兵變的事件，避免類似的事件重演，使宋太祖下決心徹底解決禁軍兵權的問題。
02、杯酒釋兵權
七月初九日晚朝，宋太祖把石守信等禁軍宿將留下來喝酒。
當酒興正濃的時候，宋太祖突然讓侍從都退出去，嘆了一口氣，對石守信等人說：“我如果不是靠你們出力，到不了這個地位。但是，做皇帝也太艱難了，實在不如做節度使快樂。我整個晚上都不敢安枕而臥啊！“
石守信等人驚駭地問為什麼。宋太祖就說：“這不難知道，我這個皇帝位誰不想要呢？”
石守信等人聽了，知道這是話中有話，都慌忙下跪說：＂陛下何出此言！今天命已定，誰敢還有異心呢？”
宋太祖說：＂話不能這麼說。你們雖然沒有異心，然而，你們部下想要富貴，一旦以黃袍加你之身，你雖然不想當皇帝，能夠辦到嗎？＂
一席話，軟中帶硬，使這些將領知道已經受到猜疑，弄不好就有殺身之禍，一時都驚慌哭泣起來，要求宋太祖指明一條“可生之途＂。
宋太祖緩和了口氣，開導他們說：“人生在世，像白駒過隙那樣短促。所以那種企求富貴的人，不過是想多積金錢，多多娛樂，使子孫免致貧乏而已。你們不如釋去兵權，到地方去，多多置買良田美宅，為子孫立永遠不可動 的產業，同時多買些歌伎舞女，日夜飲酒相歡，以終天年。朕同你們結為婚姻，君臣之間，兩無猜疑，上下相安。這不是很好嗎？＂
石守信等人見宋太祖話已經說得這樣明白，再沒有迴旋餘地，當時宋太祖在禁軍中的權威又還不可動搖，都只好俯首聽命，表示感謝太祖的恩德。
第二天，石守信、高懷德、王審琦、 張令鐸、趙彥徽等人都上表說自己有病，要求解除兵權。宋太祖欣然同意，讓他們罷去禁軍職務，到地方當節度使。只有石守信還掛上侍衛馬步軍都指揮使的職務，但只是掛名而已，並不掌握兵權。
宋太祖也真的同他們結成姻親，把守寡的妹妹嫁給高懷德，後來又把女兒嫁給石守信和王審琦的兒子。張令鐸之女則嫁給太祖三弟趙光美。
這就是所謂“杯酒釋兵權”。
在解除石守信等宿將的兵權後，宋太祖另選一些資歷淺、個人威望不高、容易控制的人擔任禁軍將領，又使禁軍將領互相牽制。
這樣，黃袍加身事件重演的隱患就消除了。
03、強幹弱枝，分化事權
北宋建立後，宋太祖不僅致力於進行統一戰爭，以求實現統一大業，還把重建中央集權專制統治，以避免五代分裂割據局面重演的問題，作為當務之急，予以特別的注意。
有一天，宋太祖召見趙普，提出兩個問題讓他回答：為什麼從唐末以來，數十年間，帝王凡易八姓十二君，爭戰無休無止？有什麼辦法可以從此息天下之兵，建國家久長之計？
這些問題也是趙普早就有所思慮的事，他一聽到宋太祖提問，就說：陛下能問到此事，真是天地神人之福。這個問題的癥結，就在於方鎮太重、君弱臣強而已。根治的辦法，也沒有別的奇巧可施，只要削奪其權，制其錢穀，收其精兵，天下自然就安定了。
趙普的話還沒有說完，宋太祖就連聲說：卿不用再說了，我全明白了。
君臣二人想法一致。一個“強幹弱枝”、重建中央集權專制制度的計劃就這樣醞釀出來，並逐步付諸實施了。
解決方鎮太重的問題，採用“強幹弱枝之術”，是同統一戰爭同時進行的。其措施：
一是把節度使兼領的“支郡”收歸中央直接管轄。宋太祖在消滅荊、湖割據勢力後，就下令這些地區節度使駐地以外的州郡都直屬朝廷，取消唐末及五代時節度使兼領支郡的制度，由中央派遣文官出任“知州”、“知縣”等地方官，三年一更換，直接對中央負責，向朝廷奏事，不再聽令於節度使。其他節鎮兼領的支郡也陸續收歸中央直接管轄。
二是把原由藩鎮把持的地方財權收歸中央。在北宋建立的第二年，宋太祖就從中央派常參官去地方參加管理地方財政。乾德二年 （964），又接受趙普的建議，下令各地方每年的財政收入除留少量應付日常經費外，其餘的錢帛都要運送到京城上交中央政府，不得佔留。翌年，又在各路設定轉運使，掌管一路財賦。這樣，地方的財權就完全收歸中央了。
三是剝奪方鎮節度使的司法權。建隆三年（962），宋太祖下令此後各州的死刑案件，都要報告朝廷，由刑部複查。各州管理司法的官員原由州府的牙校擔任，開寶六年（973）也由朝廷委派透過科舉錄取的文官去擔任。宋太祖還恢復各縣縣尉的建置，把原來通常由節度使親隨擔任的鎮將所掌的一縣司法治安權力，奪到朝廷派去的縣尉的手中。這樣，地方的司法權也奪歸中央手中了。
四是透過各種方式，剝奪節度使和地方的兵權。乾德三年（965）八月，宋太祖下令各州長官把所部兵員中驍勇的人都選送到京城補入禁軍，又選強壯計程車卒定為“兵樣＂，送到各路，召募符合“兵樣”標準的人加以訓練，然後送到京城當禁軍。這種“兵樣”後來改用“木挺”代替。這樣，各地方軍隊中的驍勇強壯者，就都被集中到京城當中央控制的禁軍，地方軍隊就再沒有 “精兵”，而只剩下一些老弱病殘，編成廂軍，只供雜役。地方再也沒有軍事力量可以同中央抗衡了。
透過這些措施，宋太祖確實把地方的“兵也收了，財也收了，賞罰刑政一切收了＂（朱熹語）。在北宋初年，雖然還有藩鎮，但已不再有唐、五代那種專制一方甲兵、錢穀、生殺予奪的權力了。
宋朝中央指揮藩鎮，真正做到了如身使臂，如臂使指那樣靈便。即使是帶兵在邊境併兼相位的藩鎮節度使，只要皇帝一召見，就馬上奔命而至。唐、五代那種藩鎮對抗朝廷的情況不再出現了。
宋太祖一面削弱方鎮的各種權力，一面又利用原有節度使死亡、遷徙、退休等各種機會，委派文官取代原由武將擔任的地方長官職事。
宋太祖曾說：“朕選儒臣幹事者百餘人，分治大藩，即使他們都貪濁，也不及武臣一人為害之大。”
宋太祖不僅委任文官“知州事”，還在各州設定通判，讓通判對知州進行監督，同知州互相牽制。
可見，用文官代替武將任地方長官，是宋太祖徹底解決方鎮難制問題的又一個措施。
對於一些五代以來一直盤踞一方的節度使，宋太祖則乾脆剝奪他們的節度使職位。
開寶二年（969），王彥超等藩鎮入朝，宋太祖又一次拿出“杯酒釋兵權”的辦法，設宴招待他們，等到他們酒興正濃的時候，就從容對他們說：＂卿等都是國家宿舊，長久在藩鎮，事務繁多，真不是朕所以優賢之意啊。＂
王彥超因為宋太祖在落魄時曾投奔他，他沒有收留，宋太祖當皇帝后，他一直擔心宋太祖同他算舊賬。這時聽了宋太祖的話，明白是要他們自動辭去藩鎮事權了，就忙著說：“臣本無勳勞，久冒榮寵，今已衰朽。辭職，乞骸骨，歸丘園，正是自己的心願。”
其他節度使卻不識相，爭著談自己奮鬥的歷史，想保留職事。宋太祖卻不客氣地說：“這些都是別的朝代的事，何足論！”第二天，就把他們的方鎮職權罷免了，讓他們作為悠閒的環衛官在京城奉朝 請，實際上是讓他們退休閒居。
由於老的節度使或被奪了權力，或被幹脆罷去藩鎮職事，由文臣擔任的地方長官已失去原來藩鎮的性質。唐、五代的那種專制一方的藩鎮，在宋初就逐漸消失了。節度使後來也逐漸變成一種優待有勳勞的大臣的虛銜。
04、軍事、官僚制度改革
在解決藩鎮問題、把地方的權力收歸中央的同時，宋太祖著手採取一系列措施，對軍事制度和官僚制度進行改革，使中央軍、政部門的事權分散，官員上下左右互相牽制，一切權力最後都集中到皇帝一人手中，以徹底解決唐末、五代時期那種君弱臣強的問題。
軍事制度的改革，主要有四項：
一是禁軍由“三衙“分掌。太祖在“杯酒釋兵權”之後，就把殿前副都點檢這一職事也取消了。侍衛馬步軍都指揮使則形同虛設，不掌實際兵權。掌管禁軍的機構雖然還是殿前司和侍衛司兩司，實際上卻是由殿前司、侍衛馬軍司及侍衛步軍司三個機構分別掌管，稱為＂三衙＂。“三衙＂的長官稱為“三帥＂，分統禁兵，互不統屬。＂三衙＂的主帥和主要禁軍將領都由皇帝隨意任命和撤換，只對皇帝負責。
二是握兵權與調發兵權分離。“三衙”雖然分別掌握著禁軍， 但卻無調兵和發兵的權力。發兵、調兵的權力在樞密院。樞密院則只有發兵之權，而不能直接掌握軍隊。南宋的朱熹曾說：＂樞密院號為典兵，倉猝之際要得一馬使也沒討處。今樞密要發兵，須去御前畫旨下殿前司，然後可發。＂實際上發一兵一卒都要透過皇帝畫旨，沒有皇帝的命令，任何人都無權調動軍隊。
三是使京城駐軍同外地駐軍保持均衡，稱為“內外相維＂。宋初有禁軍22萬（一作23萬），宋太祖把10萬餘部署在京城，10萬餘分散到各路駐紮，使京城駐軍足以制止外地可能發生的變亂，也使外地駐軍合起來足以制止京城駐軍可能發生的內變，內外軍隊互相制約，都不能發生變亂。而京城駐軍又多於外地任何一個地方，反映了宋太祖用兵保衛京城的＂強本”意圖。這樣，皇帝也就可以保證牢牢控制全國的軍隊了。
四是使兵與將分離。無論駐屯京城的禁軍，還是駐在外地的禁軍，都必須經常調動。京城駐軍要輪流到外地或邊境戍守，有的則要到產糧食的地方就糧。這種輪流駐防的辦法稱為“更戍法”。軍隊的將領也經常更換。有緊急的事出師，將領由皇帝臨時委派，兵事完畢，即兵歸宿衛，將還本鎮。這樣，就使得“兵無常帥，帥無常師“，”兵不識將，將不識兵”，將官再也不能同士兵結合，在士兵中建立自己的聲望，也就再也不能率兵同朝廷和皇帝對抗了。
官僚制度的改革，主要有下列方面：
一是中央實行軍政、民政和財政三權分立，宰相權力和地位削弱。
北宋前期的宰相稱為同中書門下平章事。在宋代以前，宰相是皇帝一人之下、萬人之上的人物，軍、政、財各種部門的事無不統。陳橋兵變前夕，後周宰相範質等讓宋太祖出兵，就說明當時宰相是有軍事權力的。
北宋建立後，範質、王溥等人繼續留任。因為他們是兵變後逼於形勢才勉強擁護宋太祖登基的，所以不得不小心從事。宋太祖利用這一機會，罷去範質、王溥參知樞密院事的職事，剝奪了他們的軍政和財政權力，實行三權分立。
軍政大權歸樞密院掌握，財政大權不再歸宰相所管的戶部，而歸三司使掌握。宰相只有管理民政的權力。其中樞密使與宰相地位相當，稱為“二府＂（宰相為東府，樞密為西府）。
在宋代以前，宰相晉見皇帝，皇帝讓他們坐下面議大事，還常賜茶招待，有著“坐而論道”的意思。宋初，宰相見皇帝時“坐論”和賜茶都取消了。
有一種記載說，當時範質等人因為心存顧慮，每事都要向太祖報告，朝見時 事情太多，無暇坐論，所以坐論和賜茶的制度無形中取消了。
另一種記載則說是有一天，範質等人奏事時還坐著，宋太祖說自己眼睛發昏看不清，讓他們把文書送到他面前，等範質等人回到原處，座位已被撤掉，以後這成了制度。
這兩種說法雖然不同，但宰相見皇帝不再有座位，即從宋初以後成為一種制度，從形式上也反映了宰相地位的下降。
後來，範質等人罷相，趙普由樞密使調任宰相，三權分立的制度依然如故。宋太祖為了防止趙普擅權，又設參知政事，作為宰相的副手，以分宰相之權，後來又讓參知政事同宰相分日知印押班。宰相的民政權力也被分散了。
二是實行職官的官、職、差遣三者分離的制度。
宋太祖以禪讓的方式奪取了後周的政權，後周的整套官僚機構都被接受下來。各個割據政權被消滅後，許多官僚機構也依舊保留。舊政權的職官也都繼續留用。
這種政策使得宋朝團結了一大批舊政權的官僚，對穩定局勢，鞏固宋朝在原割據勢力盤踞地區的統治是有好處的。但是，這些舊機構和舊人員又顯然不能適應重建中央集權專制統治的需要，宋太祖對他們也難以信任。
所以，儘管舊的機構和官職都保留了下來，宋太祖卻沒有再讓他們行使相應的職權，而是另外差派官員，讓他們在官銜上帶著“判”、“知”等等字眼，去行使實際職權，使原來的舊機構喪失實際作用。
這樣，就逐漸形成了官與職殊，名與實分，官、職、差遣分離的制度。“官”只表明一個官員的位品，作為領取俸祿的依據，並無實際執掌和權力。“職”只是一種榮譽頭銜。只有“差遣”才是實際職事，才擁有行政權力。
在北宋初年，這種官、職、差遣分離的制度，既安撫了原來支援舊政權的官僚地主，又使宋朝皇帝在舊政權機器之外掌握了一部得心應手的行政機器，對政府各部門進行有效的控制。這對宋初中央集權專制統治的重建也是有好處的。
三是改革科舉考試製度。宋太祖鑑於唐代科舉考試中主考官同被錄取的人由“座主”和“門生”的關係結成政治集團，進行派系鬥爭，危害唐朝統治的教訓，於建隆三年（962）下詔令禁止新中進士到主考官那裡謝恩。
又命令進士及第的人不得稱春官（主考官）為＂恩師”、“師門”，也不能自稱“門生”。以後，又舉行殿試，由皇帝親自錄取進士。這些經過殿試錄取的進士，就成了“天子門生”。
科舉考試是產生文官的途徑。在重用文官的宋代，宋太祖對科舉考試的這些改革，也是加強皇權的一個措施。
宋太祖所採取的削弱藩鎮權力的“強幹弱枝之術”和分化事權、加強皇權的措施，使得北宋出現了一個“以大系小，絲牽繩連，總合於上”的統治體制。
一個以皇權空前膨脹為特點的中央集權專制制度確立了。
本文內容編選自中國國際廣播出版社與“讀史”聯袂打造的中國讀本《經典中國通史》之《宋朝史話》。
《經典中國通史》全套共有16本，分別是：《夏商史話》《西周史話》《春秋史話》《戰國史話》《秦漢史話（上）》《秦漢史話（下）》《三國史話》《兩晉南北朝史話》《隋唐史話（上）》《隋唐史話（下）》《五代史話》《宋朝史話》《元朝史話》《明朝史話》《清前期史話》《晚清史話》。
這套書是由十多位出生於上世紀上半葉的老一輩歷史學家，耗時數年，精心編撰而成。從夏商到晚清的歷史遷徙，五千年華夏史全景描繪，專業權威，又通俗易懂，老少皆宜，傳世經典，值得學習珍藏。