新《森林法》實施以後，對於林木採伐有這樣的表述：

“非林地上的農田防護林、防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮林木等的更新採伐，由有關主管部門按照有關規定管理。”

。那麼，農村哪些地方的樹木屬於非林地範疇，非林地上樹木砍伐要辦證嗎？

林地與非林地的概念與範疇

林地是指由林業部門管理，成片生長的天然林、天然次生林、人工林等覆蓋的土地，

包括喬木林、灌木林、竹林、疏林、未成林地、採伐跡地、火燒跡地、宜林地、苗圃地等。

非林地是指林地以外的其它土地

，包括農用地、建設用地、水利及設施用地、交通及用地、水域等等。

有一個概念容易混淆，那就是

非林地範疇也存在有林地

，例如交通線路上的護路林、農業上的農田林網、水利上的護岸林、建設用地上的綠化林帶等，

但這些林地不屬於林業部門管理，隸屬對應管理部門管理

。

非林地上的林木砍伐由相關主管部門依據《森林法》管理，也需辦證

那麼問題來了，既然非林地上的林木不屬於林業部門管理，砍伐這些林地上的林木需要辦證嗎？怎麼辦？

其實，本文開頭已經給出了答案，

非林地上的林木砍伐也要遵守《森林法》，依法申請採伐，否則擅自砍伐也會構成亂砍濫伐林木違法行為，嚴重的會構成犯罪

。

通常，所屬非林地上林地管理單位一般不會常設林木採伐審批機構，一般會委託第三方設計，收集所需申報材料，報送當地林業主管部門批准備案，再憑證砍伐。因此，

承包農田林網、護路、護岸林地的朋友需要砍伐，應向所屬發包方單位先行申請，由發包方單位協助辦理林木採伐許可證，依法採伐

。

如何區分林地與非林地

最後需要解決的是如何區分林地與非林地，這一點農民朋友及一些承包人很迷茫，其實也是很簡單的道理，我們可以這樣來區分。

首先，可以透過林權證來界定

，一般有林權證的都是林地，可以使用林權證申請辦理採伐證；

其次，承包的土地可以看承包合同的發包方

，發包方是水務部門，自然是水利部門管理，發包方是交通部門，自然屬於交通部門管理，以此類推，找發包方申請辦證；

最後，可以到當地林業部門查詢土地性質

，林業部門繪製有“林業一張圖”，在“一張圖”範圍的都是林地，否則是非林地。不過目前國土與林業的“一張圖”還在融合中，區域性地塊還存在分歧。

一木是樹，二木為林，三木成森，從老祖宗造字也可以看出所謂“林木”是指很多在一起的樹，因此，只要是砍伐成片的樹木，都需要依據《森林法》申報，獲得批准以後依法採伐，儘管《森林法》有“零星樹木除外”的說法，那是指三兩株零散樹木，這個一定要謹記。