1、引言

這一現象主要發生在地表水飲水工程疏於管理遭到閒置、荒廢而無水可使用的地方或者個別群眾為貪圖方便而私自打井開採地下水。近年來私自打井開採地下水的形勢愈演愈烈。

2、私自打井開採地下水的危害

2-1.

農村私自打井開採地下水破壞環境生態系統

群眾私自打的井通常是未做過設計規劃的，也沒有到辦理相關部門進行取水審批手續。打井未規劃，施工前未做設計，多數打井一旦出水即可，並未測算流量。可能後期使用長期抽水會造成該井，水質變惡劣、出現水質流沙、周圍地基下沉等現象。

由於打井數量較多，並未嚴格進行備案控制，而且未做可研設計等，多數都認為有水出，出的水量足，潔淨即可。很多井並未打至地下層，實際還停留於地表。未打至地下層水井受外界因素影響較大，地表的水源或者汙染源容易滲流進井水中。打井對周圍環境影響也比較大，尤其打井的深度未達至地下層可能會造成周圍徑流地表水量變小或者直接乾涸，特別是天氣相對乾旱的時候尤為明顯，這一現象很大一部分原因與這打井有關。打井中其中一種橫井對於對上、下游生態影響是很大的。主要利用上游山脈地表水過濾滲流到橫井中，自流到水井出口。上游打橫井，下游的飲水工程取水量將會大打折扣，而且對於下游耕種也是不利的。所以使用該工藝需較謹慎。

2-2.

打井工藝

旋轉鑽是當前最通用的鑽井方法，按動力傳遞方式不同，分轉盤鑽和井下動力鑽兩種 。

一是

轉盤鑽：在鑽臺的井口處裝有轉盤，轉盤中心旋轉部分有方孔，鑽柱最上端的方鑽桿穿過該方孔，方鑽桿下接鑽柱和鑽頭。動力機驅動轉盤時帶動鑽柱和鑽頭一起旋轉，破碎岩石，井眼隨鑽柱不斷加長而加深，岩屑隨迴圈泥漿返至地面。這種施工工藝時間較長，傳統工藝。

二是

井下動力鑽（即氣動打井）：利用井下動力鑽具帶動鑽頭破碎岩石。電動鑽需要特殊帶電纜的鑽柱，尚未大量使用。這種利用氣泵壓縮的，施工工期較短。對建築物有一定影響，如果周圍有建築物的話該工藝需要謹慎。

3、出現氾濫私自打井的原因

由於飲水工程建成之後，各地出現不同程度的“重建輕管”的現象，導致大部分工程遭到閒置、荒廢。因為公共飲水工程荒廢，所以群眾基本都選擇自引山泉水或者自己打井；或少部分群眾因為貪圖方便而私自打井開採地下水。

4、工程建後執行管護資金得不到充足的保障

工程建後管護制度方面不夠完善，地方政府安排飲水工程執行管護資金的體制機制還不夠完善。在無配套資金的支援下飲水工程不能正常執行。

5、基層水利服務部門出現弱化

類似打井這種現象，群眾無法完全依靠自身的能力來走正規流程，主要是他們本身不清楚打井需要透過相關部門審批。所以該項工作也需要鎮、村一級的摸查，協助群眾完成備案工作。目前各地水利部門出現減員，編制有8人但是實際在辦公室幹活的就2人，這是普遍現象，也是基層水利服務部門出現弱化的主要原因。

6、針對氾濫私自打井提出的解決方案

處理該問題要從源頭抓起。基層水利服務部門對鎮村一級飲水工程管理人員進行培訓，管理人員必須知道管理職責所在。每一宗飲水工程必須制定水費收取標準、按規範徵收水費，工程後期養護除了向上級爭取配套資金外，“以水養水”工程才能得以才期執行。對於群眾私自打井的必須由村、鎮幹部協助，到相關部門備案；後期需要打井的要提前做好設計，到相關部門審批，建議實在有必要集中打井取水。

7、結束語

綜上所述，需要改變氾濫打井的現象，要管理維護好已建好的飲水工程，只要飲水工程的供水能力能得到保障，群眾就不會因為飲水問題而去私自打井，也不會因為打井對環境生態造成破壞。