前言：

卡翁達曾感慨地說道：

“中國是尚比亞可信賴的全天候朋友。”

1964年，中國以獨立自主的外交政策的前提下，開始和非洲國家建立外交關係。同年10月29日，尚比亞與中國成功建交，成為南非第一個與中國建交的國家，尚比亞的總統卡翁達在任期內四次訪問中國。

1980年，中國向尚比亞出口了12架殲6，可沒想到的是，尚比亞竟以合同被毀而拒付尾款。事情陷入了僵局，中國會如何處理這個問題呢？

首架超音速戰鬥機：殲—6

二十世紀五十年代，美國和蘇聯等發達國家已經先後擁有了超音速戰鬥機群，但中國空軍的主力仍然是換裝的米格-15的亞音速戰鬥機。為了提高中國空軍的戰鬥力，中國決定請求蘇聯的援助。

對於中國的請求，時任蘇聯最高領導人的赫魯曉夫十分爽快地答應了。

1957年10月，蘇聯和中國簽訂了相關協議，蘇聯向中國出售了米格-19戰鬥機以及製造技術和全套的技術資料，同時提供了樣機和部分散裝零件、成品附件等，後來又購買了米格-19S、米格-19P、米格-19PM等型號。

得到蘇聯的支援之後，中國以米格-19P為原型，開始仿製中國的超音速戰鬥機，這一工作在瀋陽飛機制造廠和黎明發動機廠進行。經過數年的研究和改造之後，中國仿製出了屬於自己的超音速戰鬥機，並命名為殲六戰鬥機。

殲六戰鬥機擁有多個品種，其中貴州仿製的新殲—6甲型號是效能最佳的一個種類。它在米格戰鬥機的機基礎上，對機載雷達進行了改進，使之除了能配合航炮射擊之外，還可以控制霹靂—2空對空導彈。同時它還使用了火箭彈救生系統、雙方啟動系統等先進的技術。

從生產到停產的二十年中，新殲—6甲超音速戰鬥機共生產3562架，大量裝備在空軍和海軍，向國外出口的殲六戰鬥機也是這一型號。

在服役的生涯中，殲六戰鬥機的成就引人自豪，不僅多次擊落擊傷美國的多種戰鬥機同時沒有被擊落的案例，而且在1964年的時候，殲六戰鬥機升入萬米高空，擊落了美軍的無人偵察機。

不計回報的多次援助

自中華人民共和國建立之後，一直積極發展與非洲國家的關係。雖然非洲的絕大部分國家發展落後，在國際體系中也並非擁有舉足輕重的地位，但因為非洲國家數量眾多，在國際上能夠提供不可忽視的援助。

中國十分重視對非洲的援助，從目前的已有的程序來看，中國對非洲的援助可分為三大時期。首先是二十世紀五十年代至七十年代，此時第二次世界大戰結束後不久，各國都開始進行戰後重建，經濟逐漸復甦。

當時的世界格局可分為亞非拉欠發達國家、以歐洲為代表的發達資本主義國家兩個部分。在第一個部分中，尚比亞在南非乃至非洲地區具有獨特的政治影響力。

因其反對南非白人政權對尚比亞銅礦出口的控制，尚比亞通往外部的交通要道被對方切斷，大量的銅礦不能運輸到國外，從而導致尚比亞經濟在短期內陷入低迷，尚比亞人民的生活也受到了很大的影響。

此時的尚比亞急需一條通往坦尚尼亞海港的交通通道，但尚比亞並不擁有修建這條道路的實力。

起初，尚比亞向蘇聯和西歐資本主義國家求援，但是遭到了對方的拒絕。

為了解決這一問題，尚比亞和坦尚尼亞兩國均向中國發出了求助訊號。中國奉行獨立自主的和平外交政策，且因為發展的需要，中國決定對尚比亞河坦尚尼亞施以援手，幫助他們修建從尚比亞通往坦尚尼亞海港的鐵路。

1967年，三國簽署了《中華人民共和國政府和坦尚尼亞聯合共和國政府、尚比亞共和國政府關於修建坦尚尼亞—尚比亞鐵路的協定》，次年開始勘測設計，並於三年後正式開工，經過三國的共同努力後，這條鐵路在1976年正式交付。

修建鐵路期間，中國先後提供了近十億元人民幣的無息貸款，提供了大量的裝置材料以及工程技術人員，甚至有64人在修建時不幸遇難。

這條鐵路建成之後，被非洲人譽為“自由之路”。

圖|坦贊鐵路

第二時期是二十世紀七十年代末到九十年代初。在此期間，中國將非洲作為經濟發展的夥伴，並著重發展和尚比亞的友好外交關係，並繼續提供援助。

中國幫助尚比亞修建了穆隆古希紡織廠，還向尚比亞派遣了援非醫療隊，為尚比亞乃至整個非洲地區的人民提供先進的醫療服務援助。

然而因為尚比亞以及非洲局勢的複雜性，無論是先前提到的坦贊鐵路還是後來的穆隆古希紡織廠和援非醫療隊，均遭遇了很大的困難，尤其是穆隆古希紡織廠，曾險些面臨破產倒閉的局面。

最後一個時期是1995年至今，除了對穆隆古希紡織廠予以援助，中國還幫助尚比亞修建了政府大樓和城市供水專案，共計六千萬人民幣。在此基礎上，中國為尚比亞提供了源源不斷的農業專業技術培訓，和尚比亞開展經濟合作，在尚比亞開設銀行等等。

但令人失望的是，以上的贊助因為非洲形式的複雜性，都沒有發揮理想的效果。

尚比亞拒絕尾款

為了提升非洲國家尤其是尚比亞的軍事實力，1979年至1980年期間，中國向尚比亞出口了十二架殲六戰鬥機，總價值約九百六十萬美元。鑑於尚比亞財政方面的困窘，在尚比亞支付了一百五十四萬美元的首款之後，中國便將十二架殲六戰鬥機全部交給尚比亞。

本以為尚比亞在收到殲六戰鬥機之後，會迅速將剩餘的八百多萬美元的尾款補上。可是令中國意想不到的是，過去很長時間之後，中國都沒有收到尚比亞的付款。中國曾多次催促尚比亞儘快支付欠款，但尚比亞每次都含糊其詞，試圖用種種理由搪塞過去。

圖|援非醫療隊

尚比亞如此舉動，使得中國不滿的同時，也好奇尚比亞究竟遭遇了什麼，竟然會窮困到無力支付尾款。為了弄清楚這一問題的同時催促尚比亞支付餘款，中國開始派遣人員常駐尚比亞。經過調查之後，發現尚比亞的經濟已經到了滿目瘡痍的地步。

雖然尚比亞是一個獨立自主的國家，但是其周圍遍佈西方資本主義的勢力，他們不斷滲透進尚比亞的經濟體系，透過各種自殺式的發展方式攻擊尚比亞的經濟。

尚比亞哪裡招架得住這樣的打擊，因此背上了沉重的債務，每年都需要向西方資本主義國家支付鉅額數量的欠款，導致尚比亞每年的財政純收入甚至不夠用於本國的支出，更勿談支付十二架殲六戰鬥機的尾款了。

經過數次的商談之後，尚比亞找到了一個償還尾款的方法：即從向西方資本主義國家支付的款項中扣除一部分用於支付尾款，但這部分不能太多，否則會影響尚比亞與資本主義國家的關係，導致發生一些不好的爭端。

因為扣除的部分數額有限，因此中國同意尚比亞以分期付款的方式支付尾款。但事情的發展並不是一帆風順，在還了幾年之後，尚比亞又出現了令人有些無語的問題。

在中國等待尚比亞支付下一期的欠款的時候，卻收到了一個驚人的訊息：尚比亞國防大樓不久前忽然失火，副總統辦公室以及國防部的檔案室均受到波及，好巧不巧的是，中國與尚比亞關於十二架殲六戰鬥機的購機合同在此次火災中被燒燬。

圖|運-12

因此尚比亞以合同和還款憑證已經燒燬以及款項不明為由，暫時拒絕了中國的追還欠款要求。於是中國代表繼續找到尚比亞進行商談，經過商議之後，尚比亞表示如果中國還存有購機合同的原件的話，尚比亞可以按照合同上的欠款數目繼續支付尾款。

就這樣，尚比亞接著以分期支付的方式付款，最終在九十年代初的時候，基本還清了購買十二架殲六戰鬥機的款項。除了殲六戰鬥機，中國還以極低的價格向尚比亞出售了運-12運輸機、K-8教練機、新舟60等軍事裝置。

為此尚比亞欠下中國數額巨大的欠款，但是中國從來不逼迫尚比亞支付欠款，中國的本意絕不是藉此機會賺錢，而是發展中國與尚比亞以及非洲國家的友誼。

但中國也不能將這些東西白送給他們，這樣做很有可能造成他們過度依賴中國的後果，同時會影響到中國的發展，畢竟這也都是中國人民努力所得來的，是中國人民的血汗。

所以欠款必須還，和西方資本主義國家的步步緊逼相比，中國對於欠款的態度就隨和許多，甚至還會減免部分欠款。

扶不起的阿斗

尚比亞的外交自然不只是中國，作為銅產量第四的國家，勢必會和大多數的國家有交流，尤其是西方資本主義國家，銅礦對於國家的發展是十分重要的。

因此尚比亞也很重視和西方資本主義國家的合作，爭取西方資本主義過阿基的援助和投資，這對於尚比亞的發展十分重要。

圖|尚比亞首都

因為尚比亞特殊的政治地位，尚比亞積極致力於南非政治經濟一體化，以及解決南非國家之間的衝突。除此之外，尚比亞還十分重視和中國、日本以及印度等國家的關係。

到2011年，尚比亞已經和世界上一百零八個國家建立了外交關係。

雖然尚比亞欠下了西方資本主義國家不少的債務，但是同時也收到了不少的援助。例如美國將尚比亞列為《非洲增長與機會法》以及“總統防治艾滋病緊急救援計劃”的目標國家。

從2008年開始，美國向尚比亞陸續提供了近十二億美元的款項用於支援尚比亞的艾滋病防治。同時美國總統、國務卿、司令部高官、教育部長等先後訪問尚比亞，表示了對尚比亞的關心以及對尚比亞事業的支援。

在西歐資本主義國家中，英國是尚比亞主要援助國、投資國和貿易伙伴之一，2007年，英國和尚比亞簽訂了為期十年的資金援助協議，英國每年會向尚比亞提供四千萬美元的援助，用於尚比亞的發展、支付預算等專案。

尚比亞和英國之間的關係比較友好，後來尚比亞總統薩塔參加了英國女王登基六十週年慶典活動。

圖|英國女王登基慶典

資本主義思想先入為主

因為上述的原因，尚比亞和西方資本主義國家的關係也很密切，同時尚比亞很難離開他們的援助。這也是西方西本主義國家想要達到的效果，在中國還未和尚比亞建交和予以援助之前，西方資本主義國家對尚比亞的影響尤其巨大。

尚比亞的許多知識分子都是在西方資本主義國家接受的教育，因此對這些國家有較強的認同感。

例如在新聞方面，很多時候尚比亞的播放的新聞都是轉載自BBC或者CNN等其他西方媒體，這導致尚比亞的知識分子乃至普通民眾都會接受西方資本主義的觀點，甚至會認同資本主義國家抹黑中國的訊息。

這就造成了無論是經濟發展還是尚比亞對於外部世界的認識和對世界格局的觀察，其實都受到了西方世界的巨大影響，這也是後來為什麼坦贊鐵路和中國其他的援助在尚比亞的發展並不好，甚至出現了許多問題。

坦贊鐵路在修建之後大概遇到了四個問題，第一是機車裝置老化，第二是管理問題，第三是鐵路員工老齡化嚴重，第四是資金嚴重不足。

由於存在上述問題，尤其是管理問題，尚比亞和周邊的其他國家有不少的衝突，即便是和共同修建鐵路的坦尚尼亞，尚比亞也和他們有了不可調和的矛盾，甚至在1995年的時候取消了原本寫在合同裡的免稅規定。

這導致兩國關係惡化，同時使得坦贊鐵路的使用出現了很大的問題。

圖|坦贊鐵路

那為何會導致這樣的結果呢，除了非洲複雜的政治形式，尚比亞自身有沒有問題？

尚比亞因為有豐富的礦產資源，因此對經濟的來源大都是銅礦的出口，對此有很大的依賴，而且由於西方資本主義國家以及中國的援助，尚比亞已經逐漸對外部的援助產生了依賴，認為接受援助是理所應當。

西方資本主義國家以及中國有錢，因此就應該援助他們。坦贊鐵路之所以會出現問題，就是因為尚比亞接受的援助有很多，並不止中國一方，例如提到的美國和英國，每年都會給尚比亞提供數額不小的資金援助，這便導致了尚比亞有相當一部分的人有不勞而獲的思想。

即便是中國停止了對尚比亞的援助，也會有別的國家為他們提供。

因此對於中國耗費巨資修建的坦贊鐵路，其實尚比亞並沒有很重視，並且尚比亞很清楚地知道，中國決計不妨放棄這個投入巨大且具有非凡意義的鐵路，因此中國會在相當長的一段時間內源源不斷地投入人力物力，所以導致坦贊鐵路出現了很多本不該出現的問題。

所以後來中國援助尚比亞開辦的穆隆古希紡織廠也有很大的問題，由於宏觀經濟形勢惡化，加上尚比亞經營不善，紡織廠很快就陷入了停產、即將面臨破產倒閉的狀態。

為了不讓先前的努力毀於一旦，中國決定以合資企業的辦法來救活紡織廠，起初有所效果，但不久後，又因為尚比亞的管理問題，導致大批次的裁員，引發了多次的勞資糾紛，甚至後來宣佈停產，而且還拖欠了工人工資。

無奈之下，中國不得不出面幫助尚比亞解決這些問題，這對中國的國際形象造成了不小的負面影響。

圖|尚比亞

從這些問題便可以看出當時為何會出現拖欠尾款的問題，尚比亞因為長期接受他國的援助，已經將援助作為一種理所當然的收入，因此對於中國低價賣給尚比亞的十二架殲六戰鬥機，他們看作是中國對尚比亞的援助，所以根本無意支付尾款，所支付的首款只是形式而已。

這一態度在後來的火災事件也有所體現，這場突如其來的大火絕非天災而是人禍，是尚比亞為了逃避支付欠款所用的小伎倆。

但這都已經是過去的事情，如今透過中國多次的援助和經濟文化上的交流，尚比亞和中國的關係也越來越好，尚比亞在中國的影響下也逐步認識到了自己的問題，開始向著更加獨立自主的方向前進。

圖|殲六戰鬥機

結語

授人以魚不如授人以漁。

從尚比亞這個國家的發展過程中，我們可以看到中國援助和西方資本主義國家援助的根本區別，他們更多的是金錢上的援助，而我國則是技術和金錢雙方面的援助，更好地幫助尚比亞脫離對他國的依靠。

同時我們也發現了尚比亞的問題所在，因為長期的援助，尚比亞形成了強烈的依賴性，這是我們需要警惕的。

國家如此，個人也是如此，我們決不可過度依賴外界的幫助，否則就會陷入難以解決的惡性迴圈中去。