百家原創作者：三哥觀歷史
秦漢是我國曆史開始進入多民族與大一統國家的時期，也是中華文明進入多更新、多創造的時期。在這一時期中，無論政治、經濟、文化各個方面，都有新的文明不斷湧現。但其中作用最大、影響最深、對後代的歷史發展具有奠基意義的文明，首推政治文明中的中央集權制度。今天小編就跟大家來圍繞中央集權制度去講述秦漢歷史。
中央集權國家對發展社會經濟和文化教育事業都相當重視。這隻要檢閱《漢書·百官公卿表》上即可得知：“治粟內史，秦官，掌谷貨，有兩丞。景帝后元年（前143）更名大農令，武帝太初元年（前104），更名大司農。屬官有太倉、均輸、平準、都內、籍田五令、丞，斡官、鐵市兩長、丞。又郡國諸倉農監、都水六十五官長、丞皆屬焉。搜粟都尉，武帝軍官，不常置。
王莽改大司農曰羲和，後更為納言初，斡官屬少府，中屬主爵，後屬大司農。”“奉常，秦官，掌宗廟禮儀，有丞。景帝中六年（前144）更名太常。屬官有太樂、太祝、太宰、太史、ト、太醫六令、丞…又 博士及諸陵縣皆屬焉…博士，秦官，掌通古今，秩比六百石，員多至數十人。武帝建元五年（前136）初置五經博士，宣帝黃龍元年（前49）稍增員十二人。”
又《後漢書·百官》二：“太史令一人，六百石。本注曰：掌天時、星曆。（下略）博士祭酒一人，六百石…博士十四人，比六百石。本注曰：《易》四，施、孟、梁丘、京氏。《尚書》三，歐陽、大小夏侯氏。《詩》三，魯、齊、韓氏。《禮》二，大小戴氏。《春秋》二，《公羊》嚴、顏氏。掌教弟子。國有疑事，掌承問對。”文獻有關這一方面的制度或史事還有很多。正因為如此，在這一時期出現的有關經濟和文化教育方面的文明點也很多，有不少文明點受到國家的保護和扶植，至於成為此後兩千餘年的封建時代的文化典範。
關於經濟文明，在中國的封建時代，要首推土地私有制度，這是中國封建社會生產關係的基礎。這一制度大約產生於戰國時期，在秦漢時期得以確立和發展。在土地私有制產生之前，實行土地國有制，即所謂井田制，這是一種由農村公社所有制轉化而來的農奴制度。至春秋時期，由於生產力低下，剝削殘酷，農奴們在公田上消極怠工，或相率逃亡。
《詩·齊風·甫田》曰：“無田甫田，維莠驕驕。無田甫田，維莠桀桀。”“甫田”就是大田或公田，“驕驕”和“桀桀”都是形容野草叢生的樣子。《漢書·食貨志上》曰：“周室既衰，暴君汙吏慢其經界，徭役橫作，政令不信，上下相詐，公田不治。”這是社會生產關係與生產力不相適應的表現。由此井田制逐漸瓦解，土地私有制逐漸產生。土地私有制最基本的特點，尤其是在其早期，田地歸耕種的農民所有，因之大大調動了農民生產的積極性。
《墨子·非命下》曰：“今也，農夫之所以早出暮入，強乎耕稼樹藝，多聚叔粟，而不敢怠倦者，何也？曰：彼以為強必富，不強必貧；強必飽，不強必飢，故不敢怠倦。”這是說個體農民為什麼要努力生產的道理。又《呂氏春秋·審分覽·審分》曰：“今以眾地者，公作則遲，有所匿其力也；分地則速，無所匿遲也。”這是說農民集體勞動時並不出力，分地單幹時則不遺餘力。所以這樣，無非是為了爭得一己的溫飽。可是正因為如此，社會生產力就得到提高，正常的再生產得到延續。
中央集權國家是承認並保護土地私有權的。秦始皇三十一年（前216），下令“使黔首自實田”，就是要佔有田地的人民據實向政府登記，以便按畝納稅，這實際是承認土地私有權的合法性。這道法令的推行，在全國範圍促進了土地私有制的發展。秦始皇還號召農民努力生產。如他在始皇三十二年（前215）的“碣石刻辭”曰：“男樂其疇，女修其業，事各有序。惠被諸產，久並來田，莫不安所。”
西漢初年，劉邦剛登上皇位，即下詔書，令戰時逃亡的人戶“各歸其縣，復故爵田宅”，保護他們的私有財產，不受侵犯。西漢皇帝開關心農業生產之風並以身作則而耕藉田的要算文帝，他也是歷代皇帝關心農業生產的楷模。他即位的第二年（前179）春，即下詔曰：“夫農，天下之本也，其開藉田，朕親率耕，以給宗廟粢盛。同年九月，又下詔曰：“農，天下之大本也，民所恃以生也。而民或不務本而事末，故生不遂。朕憂其然，故今茲親率群臣農以勸之。其賜天下民今年田租之半。”
十三年（前167）二月詔曰：“朕親率天下農耕以供粢盛，皇后親桑以奉祭服，其具禮儀。師古曰：“令立耕桑之禮制也。”六月詔曰：“農，天下之本，務莫大焉。今勤身從事，而有租稅之賦，是謂本末者無以異也，其於勸農之道未備。其除田之租稅，賜天下孤寡布帛絮各有數。”從這年開始全免天下田租（稅），直至文帝去世，共實行了十二年。景帝即位，才復收田租之半，即三十稅一，以後成為定製。文帝還“開關梁，弛山澤之禁”，促進農、工、商業的全面發展，“富商大賈周遊天下，交易之物莫不通，得其所欲”。
景帝時，仍繼承文帝時的“朕親耕，後親桑”的政策，“五六十載之間，至於移風易俗，黎民醇厚”，史稱這一時期為“文景之治”。《史記·平準書》曰：至武帝即位時，“漢興七十餘年之間，國家無事，非遇水旱之災，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫餘貨財。京師之錢累鉅萬，貫朽而不可校；太倉之粟陳陳相因，充溢露積於外，至腐敗不可食。眾庶街巷有馬，阡陌之間成群”。這是秦漢四百年間最隆盛的時期，也是統一的、多民族的、中央集權的國家最輝煌的時期之一。
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