◆經濟導報記者 杜楊

濟南城市靜態交通管理運營有限公司日前正式掛牌（下稱“靜態交管公司”），這被認為是濟南解決交通擁堵及“停車難”問題的最新舉措。

“停車難”在濟南已是老問題。經濟導報記者調查發現，目前濟南的停車場亂象叢生：少數停車場的設立與收費標準很隨意，如泉城路兩處相隔不足200米的停車場，收費價差達4倍；另有受訪停車場反映，同一區域不同停車場運營主體間缺乏主管部門層面的業務協調，停車可能“扎堆”，這不僅加劇了停車難，更是周邊道路擁堵的隱患。

根據相關規劃，靜態交管公司將逐步實現對城市公共停車資源的統一管理運營，該公司監事常國賓表示，公司將從區域性做起，理順停車場“存量”、樹立“標杆”，併為未來濟南靜態交通的管理提供頂層設計的依據。

出一輛車，堵兩分鐘

醫院附近停車總是很困難，濟南市婦幼保健院也不例外。19日下午，當經濟導報記者造訪這裡時，發現醫院院內已經停滿了車，一些前來就診的病人不得不自己先下車，駕駛人在別處將車停好並返回後，再一同就醫。

或許是看到了其中的“商機”，院區東鄰勝利大街旁的幾個居民樓前空地，紛紛被“開闢”成了“停車場”。採訪中，經濟導報記者正好看到有一輛私家車準備從院內出車，但由於空地佈局並不規則，停在外圍的車輛要先挪到勝利大街，讓出空間以便後車出行，這一次出車就讓勝利大街車流擁堵達2分鐘。“60元停一天，車鑰匙留下方便挪車。”該“停車場”管理人員如是介紹停車“規定”。

據知情人士介紹，這些“停車場”乃是居民私自設立，屬地街道辦事處苦於沒有執法權，多次取締無果。“漫天要價，設定隨意，權責不明。”作為停車管理專家，常國賓如是對經濟導報記者分析這類“停車場”，並著重強調：“這種‘停車場’極易造成交通微迴圈栓塞。”

不過交通擁堵的隱患，還不只是私設停車場造成的。在濟南的核心區域——泉城廣場周邊，排隊等待進入恆隆廣場地下停車場的車龍常常排到泉城路上；貴和洲際酒店地下停車場入口距離黑虎泉西路非常近；進出世貿廣場的車輛也可能阻礙公交車的通行；泉城廣場地下停車場的出入口則開在趵突泉北路上，“進出這些停車場的車輛一旦壓車，相關道路就可能出現擁堵。”上述受訪停車場其中之一的負責人，便向經濟導報記者表達了對擁堵的擔憂。

這位負責人認為，停車場進出車輛壓車，並不意味著能“多收費”，反而會造成商業設施管理成本的增加。而從城市管理角度看，“可以說，濟南道路擁堵的部分原因，正是‘停車難’。”常國斌如是表示，“而破解道路擁堵的動態交通問題，關鍵之一便是理順‘停車難’的靜態交通問題。”

根據高德地圖最新發布的《2019年Q1中國主要城市交通分析報告》，濟南在“路網高峰延遲指數”專案上位列全國第二，僅次於最新的“首堵”重慶。

業內呼喚“頂層設計”

除了導致擁堵隱患，泉城路周邊停車場的收費也挺亂。

沿泉城路東頭西行，經濟導報記者先後走訪了世茂廣場、貴和洲際酒店、恆隆廣場三處商業設施地下停車場，發現世茂的收費標準是每小時5元，貴和是每小時10元，恆隆則是每小時8元。儘管收費標準各不相同，但收費依據均為2013年實施的《濟南市機動車停車收費管理辦法》（下稱《辦法》）。根據上述《辦法》，商場、娛樂場所、寫字樓（間）、賓館酒店等建築物的配套停車場，均實行市場調節價，由經營者自主制定。

與此同時，與恆隆相隔僅百餘米的舊軍門巷，路東側也有一排約20個道路停車位，收費標準則是每小時2元。根據《辦法》，道路停車泊位實行政府定價。

紛亂的停車收費標準，以及由此引發的擁堵隱患，甚至引發了上述幾個商業設施的憂慮。上述停車場負責人就表示，他們更希望相關部門能介入，將幾個停車場協調起來。根據他的設想，濟南城市核心區域的停車場，都應該協同運營，“比方說互通實時停車資料，交由公開資訊平臺釋出，車主就能據此來選擇合適的停車場，避免扎堆形成區域性擁堵。”他將這種設想形容為“頂層設計”。

智慧停車場很方便

不過，上述“頂層設計”的設想可能正在實現：4月16日正式啟用的舜耕山莊智慧停車場，便被認為是濟南解決交通擁堵及“停車難”問題的“抓手”之一。19日，當經濟導報記者造訪這裡時，看到一位車主在結算了停車費後，就來到了休息室小坐；僅僅2分鐘後，她的車就被“送”到了不遠的車位上，而且這個車位離出口也很近，輕踩油門便能駛離停車場。

據介紹，舜耕山莊智慧停車場由靜態交管公司與濟南舜耕山莊集團聯手建設，共有地下668個機械車位，已實現車型自主檢測、泊位資源自動分配、升降機及橫移臺車智慧調配，以及從入口引導-泊車-繳費-取車全過程智慧化操作。

“停車場之所以‘智慧’，一方面是為車主節約了大量的時間和精力，汽車的存取、運送完全是自動化，免去了入庫找位、出庫找車，還要排隊繳費的煩惱。”停車場建設方、西安艾潤網際網路技術服務有限責任公司營銷主任黃韋偉告訴經濟導報記者。

另一方面，黃韋偉還認為智慧停車場的建設，為智慧交通提供了可能。“停車場有多少車位，多少車主來存、取汽車，需不需要排隊以及排隊時間，費用是多少，這都可以精確計算出來；未來這些資料上傳至網際網路，車主便可下載、生成相關的出行方案供選擇。”他如是描繪智慧交通的場景。

根據今年1月印發的《濟南市公共停車設施建設審批管理辦法》，“公共停車設施驗收備案後……將專案納入全市停車平臺統一管理”；而根據濟南市政府常務會議精神，批覆同意成立濟南市靜態交通建設管理辦公室，組建靜態交管公司，承擔城市停車場一體化建設運營管理平臺職責，以智慧停車資訊平臺為支撐，逐步實現對城市公共停車資源的統一管理運營。

“靜態交管公司的成立，正是濟南應對‘停車難’、加強公共停車管理所進行的‘頂層設計’之一。”常國斌如是表示，“由市政府牽頭，交警部門進行業務指導，靜態交管公司具體運營，一些以前的管理空白也將得到填補。”（編輯：李師全 陳德罡）