光明日報記者 黨文婷 嚴聖禾

位於深圳市西北部臨灣的寶安區，原本是經濟特區的“關外”一隅，但42年來，始終在改革開放中厚積薄發，成長為深圳乃至珠三角堅實的製造業基石。近年來，隨著粵港澳大灣區建設的推進，特別是2021年《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》的釋出，寶安沿著珠江口的三大片區被納入前海，寶安所承載的歷史使命也由此轉變。

如何用好這難得的區位優勢，攜手周邊地區打造廣東省提出的“黃金內灣”，積極參與粵港澳大灣區建設國家戰略，如何成為國際國內雙迴圈的銜接點，如何在國家新發展格局中發揮支點作用？在深圳經濟特區成立42週年當天，寶安區釋出重大空間發展戰略，用空間規劃的創新，將自身置於國家、大灣區發展的格局中，為下一個“黃金十年”謀篇佈局。

寶安區委書記王守睿介紹：“目前環珠海口100公里‘黃金內灣’正加速形成，在這個過程中寶安如何搶抓機遇，如何與周邊城市協同共贏發展，如何更好地服務深圳和大灣區，寶安應該也必須回答好這個必答題，空間規劃正是這一考卷的第一題。”

寶安區將科學規劃視為最大的效益，一年多來，聚焦不同區域的稟賦特點、產業基礎、生態本底，整合產業基本盤空間、重塑臨空經濟總部帶、再造西部城市中心功能。對機場東商務總部區等片區進行了重點研究和規劃，形成了最大效益的空間發展戰略，力求為未來黃金十年的發展奠定良好基礎。

在橫跨珠江入海口的廣深沿江高速上疾馳，向西展望，貨輪在煙波浩渺的水面上川流不息，一片欣欣向榮；舉目向東，機場的航班起起落落，大大小小的工業區星羅棋佈。根據寶安區重大空間發展規劃，這裡將被打造成一個兼具先進製造業發展和深港合作概念的核心區域——深港先進製造業合作區。

“寶安本來就是深圳的製造業大區，擁有機場、港口、會展中心、高鐵樞紐，深中通道也即將建成，交通優勢可以輻射到整個大灣區。我們合作區就是要充分發揮寶安製造業的基礎優勢，依託臨港、前海政策優勢，推動香港先進技術轉化落地，從而打造對外開放、服務香港的最前沿陣地。”寶安區福海街道黨工委書記許琳表示。

“這裡曾經是一個8萬平方米的老工業區，園區內190多家企業僅有9家規上企業，每平方米的產出僅5000元。”在寶安區福永街道的龍王廟工業園區，中國綜合開發研究院研究員宋丁指著改造後整齊的街道和廠房告訴記者，2019年起，寶安開始採用“政府統籌整治+國企統籌承租+社群股份公司提供物業”模式，計劃重點發展航空航天、通訊、電子資訊等戰略新興產業，還成功引進了寶安首家應用型基礎研究機構——深圳先進電子材料國際創新研究院，彌補當地缺乏高階源頭創新資源的短板。

“如今每平方米的產值達到2萬元，等高階電子材料實現量產，相關產業鏈成熟之後，產值還會再翻番。”宋丁對這裡的未來滿懷信心和期待。

2021年，寶安區規上工業總產值突破9000億元，規上工業增加值突破2000億元，貢獻了深圳近一半的工業增長，國高企業數量6759家，連續五年居全國區縣第二、全省第一，經濟增長活力強勁，蘊含著巨大發展潛能。如今的空間發展戰略組合了土地統籌、城市更新等多種手段，持續最佳化產業結構和空間佈局，規劃中的四大先進製造業片區，極大保障了產業的發展空間，將夯實深圳乃至大灣區的“高精尖”產業根基。

而在中國城市規劃設計研究院深圳分院副院長王澤堅看來，寶安此次的重點規劃顯露了對城市生長脈絡的深思熟慮。“寶安是大前海的重要組成部分，寶安國際機場和國際會展中心，是國內國際雙迴圈轉換的地方，是灣區對外的視窗，支援如此能級的發展引擎，需要全域性視野和大局觀念，有針對性地釋放資源。”王澤堅說。

記者瞭解到，深圳寶安國際機場2021年客貨運量排名均保持全國第三，當前正加緊打造高品質創新型國際航空樞紐和高水平空港型國家物流樞紐。機場對區域以及國內國際的輻射能力持續加強。

圍繞珍貴的空港資源，機場東商務總部區、九圍國際總部區、立新湖科創總部區攜手構築國際一流臨空經濟總部功能帶，打通內外雙迴圈，放大機場東“六位一體”綜合交通樞紐對大灣區的輻射帶動作用。當交通、製造業、服務業這三大“基本盤”在這裡匯聚，現代物流、高階商務、跨境電商、新一代資訊科技、智慧裝備、工業網際網路等行業蓬勃發展，這座臨港城區將會發揮出“乘數效應”，為前海、為深圳，乃至整個大灣區提供承載創新發展的沃土。

《光明日報》（ 2022年09月02日 04版）