從今年9月1日起，江蘇、浙江、安徽三省申請混凝土預製構件備案的建材企業，憑本省新型牆體材料（預製構件）認定證明檔案，或者企業所在地級市行政管理部門備案或登記的證明材料，可直接申領上海市建材備案證了。這是上海市建設管理部門為進一步提升管理效能，方便進滬企業，率先在混凝土預製構件備案領域發揮長三角聯動作用。

以往，江蘇、浙江、安徽三省建材企業的預製構件進滬，須辦理上海市建材備案證。

近日，根據《上海市人民政府關於加強和規範事中事後監管的實施意見》（滬府發〔2020〕7號），上海市住房和城鄉建設管理委員會旨在激發市場主體活力，提升建材監督管理水平，出臺了《關於進一步深化建材備案“放管服”改革工作的通知》（滬建建材〔2021〕318號）。

1、網上直接辦理

在簡化備案辦事流程方面：全面落實一網通辦“不見面辦理”，提升建材備案的規範化和便利化水平。申請備案的建材企業憑法人一證通，透過上海市政府一網通辦平臺，實現建材備案網上申請、網上受理、電子備案證網上列印、備案證資訊網上查詢。申請備案的授權經銷商在一網通辦平臺按照規定的授權書樣式填報，由備案的建材企業在網上進行授權，經核實後在建材企業的備案證上記載有關授權資訊。

2、加強事後監管

在持續加強建材備案事中事後監管方面：一是加強監督檢查。深入推進“網際網路+監管”，強化資料應用。採取日常檢查、專項檢查、監督抽查等方式，對施工單位資訊報送情況、備案建材質量情況、備案企業提供的承諾以及相關申請材料等情況進行監督檢查，督促相關企業規範備案建材的生產和使用，營造公平競爭的市場環境。二是規範資訊報送。1。 今年9月1 日起，備案建材全部實行供應資訊報送制度，由施工總包單位負責建材供應資訊報送。在材料進場驗收時上報進入工程現場的建材品種、規格和數量等資訊；在使用階段上報建設工程材料的使用部位和數量；備案企業應當進行確認。2。 資訊報送入口為：上海市住房和城鄉建設管理委員會入口網站（http：//zjw。sh。gov。cn/）——我要辦——建設管理服務——節能建材欄目——建材使用登記。3。 今年9月1 日起，混凝土預製構件等重要建材還應當報送其組成材料。混凝土預製構件須申報水泥、鋼筋、建設用石、建設用砂、鋼筋連線用灌漿套筒、連線件等情況，以上均由施工總包單位同步報送資訊。最後，專案完成階段，施工單位應形成建材使用情況彙總表，供建設單位組織竣工驗收時核查。

3、違規行為處罰

在完善監管制度方面：1。施工單位有下述行為之一的，市住房城鄉建設管理委責令限期整改，逾期不整改或者整改不符合要求的，按《上海市建設工程材料管理條例》進行處罰。（1）施工單位未按規定上報建材供應資訊的；（2）使用本市限制、禁止使用的材料的；（3）使用未透過檢測資訊管理系統實施檢測的建築材料的。

2。建材備案企業有下述行為之一的，市住房城鄉建設管理委將責令其整改3個月，整改期間該備案建材企業將被暫停相關新專案資訊報送，整改時間到期時，需經市住房城鄉建設管理委會同有關單位檢查透過，方可恢復其新專案資訊報送。（1）備案建材企業無正當理由，未按規定對所供的建材品種、規格和數量予以確認的；（2）監督檢查發現建材質量不合格的；（3）檢查發現備案的建材企業無生產場地、無生產裝置的；（4）檢查發現企業有隱瞞有關情況、提供虛假材料的。

在積極推進信用體系建設和行業自律建設方面：一是積極探索上海市備案建材信用管理機制，依規擴大信用管理公開內容，並率先在混凝土預製構件、建築成品外窗和防水材料等社會關注度高的備案建材開展試點，適時向社會公開相關內容。

二是推動行業協會建立健全行業經營自律規範、自律公約和職業道德準則，將行業協會的意見建議作為制訂政策法規、地方標準、行業規劃及評估執行效果的重要參考。行業協會應當對預拌混凝土、混凝土預製構件、建築成品外窗等組成材料進行梳理，以及加強對授權經銷商進行自律管理。充分發揮行業協會（商會）在權益保護、糾紛處理等方面的作用。

同時，各行業協會應嚴禁以此為藉口，強制企業入會以及強制收取各種費用。

通知原文