春節假期剛剛過去，國家發改委釋出的最新資訊顯示，正月初三以來，各地區煤炭產量快速回升，目前已基本恢復至節前水平，全國統調電廠存煤仍保持在1。65億噸以上，較去年同期增加超過4000萬噸。

雖然產量回升，但煤價也在悄然再次“起飛”。

近日來，不僅是期貨開盤之後上漲較快，坑口、港口煤價也在漲。

據悉，國家發改委經濟執行調節局9日下午召開會議，安排穩定煤炭市場價格工作，並約談部分價格虛高企業。山西省能源局、內蒙古自治區能源局、陝西省發改委、國家能源集團、中煤集團、河北港口集團等單位參會。

從知情人士處獲悉，此次會議主要目的是為了加快煤炭產量恢復，因為目前還沒有達到原來預期的水平，也強調要保持價格的穩定。

煤價“起飛”背後

“不要在短期利益前迷失自我”，國家能源局有關官員在會上反覆強調了這句話。

2021年下半年以來，國內煤炭價格浮動較快，秦皇島5500大卡動力煤價從2020年均價577元/噸衝高到2600元/噸，引發大批電廠虧損停發。

春節前後漲價風潮再次暗流湧動。2022年1月26日至2022年2月8日，環渤海動力煤價格指數報收於759元/噸，環比上行4元/噸。

從環渤海六個港口交易價格的採集情況看，本期共採集樣本單位82家，5500K熱值（硫分：0。6%-1%）的現貨價格範圍為1000-1220元/噸。

春節前，國家發改委就春節及冬奧會期間煤炭保供穩價工作進一步部署，要求重點企業積極配合，保生產、穩供應，併發布5500K坑口價格不超過700元/噸，港口價格不超過1000元/噸的指導價格。

發改委價格司有關人士在會上表示，要採取措施將煤價疏導到正常區間，保供穩價。

上述人士稱，煤炭價格的非理性暴漲問題是有條件解決的。一方面中國90%以上煤炭是自給自足的，另一方面，目前規定的煤炭價格區間充分考慮了各方利益和合理利潤，是比較科學合理的，是有條件遵守的。

《2022年煤炭中長期合同簽訂履約工作方案（徵求意見稿）》提到，2022年5500大卡動力煤調整區間在550-850元/噸之間。

中國煤炭工業協會紀委書記、新聞發言人張宏之前曾對煤價持續上漲進行分析。他認為，是多種原因共同作用的結果，“推動2021年的國內煤炭市場供需形勢和市場價格出現了前所未有的嚴峻態勢”。

他談到，一方面是宏觀經濟持續向好，拉動煤炭需求較快增長，而水電出力不足，也倒逼燃煤發電大幅增長，再加上，煤炭進口減少，疊加煤種結構變化，擴大了供需缺口。此外，煤炭開發佈局越來越向晉陝蒙集中，區域基本保障能力下降。“2021年以來，晉陝蒙三省區煤炭產能佔全國的72%左右，依靠三省區保障全國煤炭穩定供應，壓力加大。”

張宏還談到，由於對“雙碳”戰略理解不深刻，煤炭固定資產投資回落，表外資源銳減。“全國煤炭採選業固定資產投資增速由2019年月均25%以上下降到2020年的2%左右，2021年前9個月，依然呈逐月回落趨勢。煤礦專案建設規模縮減，工程煤產量減少；同時，煤層露頭火區治理工程結束停工，相應工程煤減少。”

在國際市場方面，他表示，受美國貨幣量化寬鬆政策影響，國際石油、天然氣、鋼鐵等大宗物資價格上漲。“10月中旬，印尼3800大卡動力煤FOB價格157美元/噸，同比上漲440%（相當於人民幣1000元/噸），澳大利亞紐卡斯爾港6300大卡動力煤FOB價格254美元/噸，同比上漲379%（相當於人民幣達到1600元/噸左右）。這種輸入性價格上漲，也對國內煤炭市場價格帶來影響。”

有些大型煤炭企業也在訴苦，稱由於長協煤比例高，價格相對低，地方政府要求補繳稅，甚至有小股東要求按照股比分開銷售。

吃盡電價上漲紅利？

事實上，自2017年煤炭長協機制確立後，2021年首次上調了長協基準價，並給出明確的浮動區間。

2021年12月3日，在2022年度全國煤炭交易會上，國家發改委釋出了《2022年煤炭中長期合同簽訂履約工作方案（徵求意見稿）》。

該方案顯示，2022年5500大卡動力煤調整區間在550-850元/噸之間，且政策允許的波動幅度也更大。此前，5500大卡煤炭長協基準價為535元/噸。此方案一出，煤炭股票全線飄紅。

“煤炭企業趁國際行情拉昇價格，提高長協煤價，2017-2020年煤炭行業年均利潤2725億，有什麼理由提價？”有煤電企業人士表示，2021年煤價並未快速下降，可能同比還會額外多5000億左右利潤，這種情況下還獲得漲價政策支援，實在沒道理。

《2022年煤炭中長期合同簽訂履約工作方案（徵求意見稿）》還談到，煤炭中長期合同將繼續堅持“基準價+浮動價”價格機制，並提出2022年將實行月度定價，即每月一調。

方案稱，下水煤合同基準價暫按5500大卡動力煤700元/噸簽訂，較此前上調幅度約31%；非下水煤合同基準價按下水煤基準價，扣除運雜費後的坑口價格確定。

浮動價則採用全國煤炭交易中心綜合價格指數、環渤海動力煤綜合價格指數、CCTD秦皇島動力煤綜合交易價格指數、中國沿海電煤採購價格綜合指數四個指數，選取每月最後一期價格，各按25%權重確定指數綜合價格，指數綜合價格比基準價每升降1元/噸，下月中長期合同價格相應同向上下浮動0。5元/噸。

由於2021年以來煤價整體處於高位，煤電板塊整體虧損。在該方案公佈前的10月12日，國家發改委釋出了《關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》，將燃煤發電市場交易價格浮動範圍擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。之後業界就有了對煤炭長協價基準價上浮的預期。

“發電企業虧本保供，然後煤炭企業把所有漲價紅利吃盡。”上述煤電企業人士表示，700元/噸的煤價恰好把發電環節漲的幾分錢吃盡。

雖然此次參會企業都表示要積極響應政策要求，調整價格，但後續如何發展，還要拭目以待。

“目前處於供暖季後期，電廠存煤較去年同期高出4000萬噸，煤價不具備上漲基礎。”多位主管部門人士表示，價格虛高企業不整改將組織專項檢查，進行嚴肅問責追責。“如果這種狀態延續，超預期超理性發展，就要下重拳。”

“不要低估在保供穩價方面的決心，”有關部門人士在會上表示。

（新浪財經 劉麗麗）