文/羊城晚報全媒體記者 莫謹榕

圖/受訪者提供

日前，稅務總局等十三部門釋出關於推進納稅繳費便利化改革最佳化稅收營商環境若干措施的通知（下稱“《通知》”），包括持續推進減稅降費政策直達快享、不斷提升納稅繳費事項辦理便利度、穩步推進發票電子化改革促進辦稅提速增效降負、最佳化稅務執法方式維護市場主體合法權益、強化跟蹤問效確保各項措施落實落細等5大方向共16個方面。

《通知》的一大重點是壓減納稅繳費時間和納稅次數，大力推進稅費事項網上辦掌上辦。《通知》要求，2020年年底前，實現主要涉稅服務事項網上辦理；2021年年底前，除個別特殊、複雜事項外，基本實現企業辦稅繳費事項可網上辦理，個人辦稅繳費事項可掌上辦理。2020年年底前，納稅繳費時間壓減至120小時以內；2022年年底前，納稅繳費時間壓減至100小時以內，納稅次數進一步壓減，促進營商環境持續改善。

正常出口退稅業務平均不超過8個工作日

《通知》要求，要持續推進減稅降費政策直達快享。融合運用網路、熱線、政務服務場所等線上線下渠道，綜合採取“雲講堂”、線上答疑、現場培訓、編髮指引、定點推送等方式，及時釋出稅費優惠政策，不斷加大輔導解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會。此外，深化大資料分析和應用，主動甄別符合享受優惠政策條件的納稅人繳費人，精準推送稅費政策資訊，幫助納稅人繳費人充分適用優惠政策。

值得關注的是，《通知》要求，壓縮優惠辦理手續確保流程簡明易行好操作；提高增值稅留抵退稅政策落實效率，依託電子稅務局，拓展納稅人網上申請和辦理增值稅留抵退稅業務渠道，提高退稅效率；加快出口業務各環節事項辦理速度，最佳化“單一視窗”出口退稅申報功能。推行無紙化單證備案。進一步簡化結關、收匯手續。商務、人民銀行、海關、稅務等部門強化協作配合，擴大資料共享範圍，加大宣傳輔導力度，幫助出口企業加快全環節各事項辦理速度、壓縮單證收集整理時間，提升出口退稅整體效率。稅務部門辦理正常出口退稅業務的平均時間確保不超過8個工作日，並進一步壓縮A級納稅人辦理時限。

明年底前個人辦稅繳費事項“掌上辦”

在納稅繳費事項辦理上，《通知》要求，拓展稅費綜合申報範圍。在進一步落實城鎮土地使用稅、房產稅合併申報的基礎上，加快推進增值稅、消費稅同城市維護建設稅等附加稅費合併申報及財產行為稅一體化納稅申報，進一步簡併申報次數，減輕納稅繳費負擔。

同時，《通知》要求壓減納稅繳費時間和納稅次數。對標國際先進水平，進一步最佳化納稅繳費流程、精簡申報資料，試行稅務證明事項告知承諾制，進一步減少證明材料。2020年年底前，納稅繳費時間壓減至120小時以內；2022年年底前，納稅繳費時間壓減至100小時以內。進一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。2020年年底前，實現主要涉稅服務事項網上辦理；2021年年底前，除個別特殊、複雜事項外，基本實現企業辦稅繳費事項可網上辦理，個人辦稅繳費事項可掌上辦理。

此外，《通知》還要求，推進納稅繳費便利化創新試點。充分發揮稅收服務作用，在支援京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展以及海南自由貿易港、成渝地區雙城經濟圈建設等國家發展重大戰略中，積極推進納稅繳費便利化改革創新試點，探索可複製、可推廣經驗，完善稅費服務體系。

力爭明年底前建成全國統一電子發票服務平臺

《通知》還對實施發票電子化改革進行了要求。在實現增值稅普通發票電子化的基礎上，2020年選擇部分地區新辦納稅人開展增值稅專用發票電子化改革試點，年底前基本實現新辦納稅人增值稅專用發票電子化。2021年年底前，力爭建成全國統一的電子發票服務平臺和稅務網路可信身份系統，建立與發票電子化相匹配的管理服務模式，增進市場主體發票使用便利，進一步降低制度性交易成本，推進智慧稅務建設。

責編 | 張愛麗