文/羊城晚報全媒體記者 孫綺曼

通訊員 穗規資宣

3月24日，羊城晚報全媒體記者從廣州市規劃和自然資源局獲悉，該局攜手佛山市自然資源部門完成《廣佛兩市道路銜接規劃修編》，推動落實“發揮廣州-佛山強強聯合的引領帶動作用，加快廣佛同城化建設”的國家戰略定位要求。

歷經十餘年發展，目前廣佛交通同城化處於什麼水平？在新發展格局中如何謀劃更高水平的一體化道路網，共建共育具有全球影響力的廣州都市圈？面對“十四五”，本輪規劃有哪些關鍵舉措？近日，廣州市交通規劃研究院副院長甘勇華對此進行了解讀。

全國都市圈交通一體化的“廣佛樣板”

廣佛同城發展正式開啟十餘年以來，交通成效顯著，迄今為止，廣佛兩市之間已建成銜接道路較2006年翻倍，達到30條，推動同城化發展由“珠江大橋-廣佛公路”走廊擴充套件至白雲-裡水金沙洲地區、廣州南站地區等，形成了華快三期-廣明高速區間高度同城化建成區，兩市之間聯絡客流量由2005年46萬人次/日增至2019年176。2萬人次/日。

甘勇華指出，廣佛交通同城化為全國都市圈交通一體化提供了“廣佛樣板”，具有三個明顯特徵：

一是“雙向對等”，廣佛之間的通勤人口中，

住廣州就業佛山約佔40%

，主要分佈於兩市中心城區交界地區及地鐵廣佛線周邊，

住佛山就業廣州佔60%

，雙向通勤特徵明顯，並非簡單的居住蔓延帶來的單向吸引模式。

二是“樞紐共享”，廣州白雲機場和廣州南站兩大樞紐現狀承擔的佛山客流量接近總客流的20%，是周邊城市最大客流來源地；從時間可達性看，

約84%的廣州客流、約88%的佛山客流均可以在45分鐘內到達廣州南站

，樞紐共享特徵明顯。

三是“交往同城”，廣州與佛山日均聯絡客流量相當於廣州中心四區與番禺區、白雲區之間日均聯絡客流量的89%、93%，客流規模基本持平，相當於市內出行。

廣佛大橋效果圖

“一網融合”建設廣佛超級都會

“大城市要有大城市的樣子，廣州應體現國家中心城市的擔當作為，要為國家推動區域協調發展探索更多有益經驗。”甘勇華指出，本輪規劃立足廣州都市圈構建和粵港澳大灣區建設，堅持交通先行官定位，在規劃思路上體現“三個轉變”：

一是從“兩網拼接”到“一網融合”，建設廣佛超級都會。對標全球先進城市，織密廣佛兩市道路基礎設施互聯互通網路，按照超級城市的要求、標準規劃

形成“兩環二十四射”的高速公路骨幹網和80條融合交界地區的道路銜接網

，規劃高等級道路網路水平領先世界級都市圈。

二是從“服務兩市”到“輻射灣區”，引領“一核一帶一區”區域發展格局。

甘勇華指出，高水平推動廣佛全域同城化，不僅只實現兩市之間更便捷的通行，更要著眼於增強與珠江口東西兩岸城市、沿海經濟帶、北部生態文化旅遊合作區的快速互達，透過新增增佛高速、佛肇雲高速、廣連高速等11條高速通道提升廣佛對大灣區及粵東粵西粵北地區輻射通道能級，解決廣佛高速、廣深高速、廣清高速、京珠高速等能力不足問題。

三是從“高速為主”到“多級融合”，滿足兩市人民群眾高品質生活的需要。廣佛中心區相距僅20公里，通勤、生活、休閒、產業運輸等多元出行需求旺盛。

相較於長三角道路一體化發展重點以推動省際高速公路連通、打通省際普通公路斷頭路的任務不同，廣佛之間不僅要推進高等級銜接通道建設，滿足中長距離快速出行，更要補齊普通地方道路建設短板，方便生活、休閒、通勤等中短距離出行需求，同時完善路網的“主動脈”和“毛細血管”。

甘勇華透露，

本輪規劃銜接通道中高速公路15條、快速路6條、干支路59條，構建了多層級銜接體系

，更好地推進以人為核心的城鎮化，使城市更健康、更安全、更宜居。

海華大橋（看向廣州南站）

直通灣區城市的通道能力較現狀增長64%

甘勇華解讀，本輪道路銜接規劃聚焦廣佛中心區對外放射通道建設，廣佛中心區規劃對外放射通道的能力都得到較大增強，

直通灣區城市的通道能力較現狀增長64%，通達粵東粵西粵北的通道能力較現狀增長26%。

“

規劃新增白雲國際機場、南沙副中心與珠三角樞紐機場互聯通道，通行時間可較現狀節省約25%。

建議近期加快推進增佛高速、花莞高速西延線、佛江高速北延線等通道前期工作並組織實施，有助於早日高標準建成暢通全市、貫通全省、連通全國、融通全球的現代化綜合交通網路體系，實現‘雙迴圈’的有力支撐。”甘勇華強調。

此外，在聚焦廣佛高質量發展融合試驗區建設上，

本輪規劃重點加密“1+4”廣佛高質量發展融合試驗區內部交通對接，試驗區共規劃60條道路銜接。

其中，“廣州南站-佛山三龍灣-荔灣海龍”先導區、“花都-三水”試驗區、“南沙-順德”試驗區等銜接通道數量規劃增幅高達50%-83%，並做到通道的功能、標準、介面、建設時序“四個統一”，實現路網高質量一體化融合，為推動萬億級產業叢集發展夯實交通基礎，保障人才、產業、生活等要素自由流動。

對此，甘勇華建議，近期應加快推動同心橋、玉蘭路-港口路隧道、石都南路-金古線-龍古路、三花公路-G321改造等多層次道路專案建設。

2021年廣州市政府工作報告提出“提升城市功能品質。全力打造高品質生產生活空間，讓環境更優美、城市更宜居。”

本次規劃針對兩地社會各界普遍關注的金沙洲、荔灣（芳村）-南海（大瀝）片區交通出行難的民生訴求，提出結合交界地區城市更新行動，雙城共同治理跨市交通擁堵問題，加快推進廣佛新幹線改造、龍溪大道快速化改造、鵝潭路-大瀝北環路等建設，將有效改善海龍與鹽步、黃岐與五眼橋等地區“廣佛候鳥”的出行困境。

據悉，

金沙洲地區將於2021年內動工建設沉香大橋、同心橋等

，打通斷頭路，“洲民”出行將有更多選擇。