為加快對接《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），做好內外統籌、雙向開放文章，推動自身成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰略紐帶、“大迴圈、雙迴圈”的重要支撐，雲南省制定並出臺加快對接RCEP行動計劃。

明確磨憨-磨丁主要突破方向

行動計劃透過設定重點任務，從穩步推進對外投資合作、用好用足原產地區域累積規則、立體推進“通道+平臺”建設、推進跨境電子商務綜合試驗區建設等領域為磨憨-磨丁的發展提供支援。

在對外投資合作領域，強化對RCEP國家的投資合作，加強與寮國等國開展農業園區、商貿物流園區、加工製造園區、文旅園區投資合作；在原產地規則領域，開展原產地累積、區域價值成分計算、背對背原產地、原產地辦理程式等培訓，對重點企業開展“一對一”服務；在“通道+平臺”建設領域，協同發展通道樞紐與開放平臺，加快磨憨等國家物流樞紐建設，推動中國寮國磨憨-磨丁經濟合作區等園區發展通道服務型產業。此外，行動計劃針對跨境電子商務綜合試驗區建設領域提出培育一批跨境電商園區、加快發展面向RCEP市場的跨境電商出口海外倉業務，具體內容為培育6個以上具備交易、物流、報關、綜合服務等要素集聚、主體多元、服務專業的跨境電商園區，並支援企業加快在越南、寮國、緬甸、泰國、新加坡等重點市場建設海外倉。

借力對接，推進磨憨-磨丁發展

雲南省對接RCEP是一項長期性、複雜性、系統性的任務，涉及各領域的深度融合，又與多個國家緊密結合，而正是由於這樣的廣泛程度，從多維度為磨憨-磨丁明晰方向。

中老磨憨-磨丁經濟合作區是中國第二個、雲南省首個正式批准的跨境經濟合作區，其中，磨丁經濟特區涵蓋了國際貿易園區、加工製造園區等，給投資商創造出大量合作機會，是中國與RCEP國家在對外投資合作領域的有效平臺。對於企業來說，入駐磨丁經濟特區可享受57個國家（地區）的稅收優惠待遇，而由於RCEP可以原產地累積，隨著降稅逐步到位，中國、寮國等國企業將可最大限度享惠。以上紅利將為特區內企業提供更多選擇，在雲南加快對接RCEP的過程中提高國際競爭力。

雲南省聚焦RCEP開放環境，以中老鐵路等大通道建設為引領，強化通道樞紐與園區平臺間的協同互動，這將促進雲南省依託磨憨-磨丁等開放平臺加強與RCEP國家產能合作。磨憨-磨丁是昆曼公路和中老鐵路關鍵樞紐，是中國“一帶一路”六大專用通道之一，同時中老雙方在合作區內推出專案囊括商貿金融、文化旅遊、教育醫療、現代物流和加工製造等領域，依託已有邊貿背景、物流基礎和口岸特色，積極承接產業轉移，促進國際產能合作，磨憨-磨丁是“通道+平臺”協調聯動的生動範例，也將會是該模式後續的受益者。

在磨憨-磨丁打造合作平臺的過程中，“青年國際創業園暨跨境電商產業園”落地磨丁國際保稅物流加工產業園，磨丁有足夠的土地空間支撐培育跨境電商產業，且由於擁有接壤中國的區位優勢、經濟特區的政策優勢、公鐵聯運的交通優勢，是滇企建設海外倉的優選地，能實現跨境電商企業核心競爭力的形成。

磨憨-磨丁在雲南省加快對接RCEP的過程中，透過產業的壯大、要素的聚集、制度性成果的利用、平臺的升級，著力打造高水平合作平臺，促進雲南與東盟更深層次的合作，也促進自身更高質量的發展。