■ 都市時報全媒體記者 龐繼光

到2021年底，雲南省高速公路已突破1萬公里，實現了所有州（市）通高速公路。高速公路建設有效地支撐全省經濟發展、社會進步和民生改善，但部分高速公路建成通車後，很多車輛出行並未選擇高速公路通行，導致部分高速公路車輛通行量較少，營運車輛更少。

省政協委員周勇關注到這個情況，到晉紅高速、元蔓高速、玉楚高速調研後，發現這些高速路實際通行量遠小於設計通行量。為此，在這次省政協十三屆一次會議上，他提交了《關於提升雲南省部分高速公路執行效率和服務水平的建議》的提案，建議降低部分高速公路收費標準，提升高速公路執行效率。

高速公路車輛少

有3個方面原因

周勇介紹，雲南省地處祖國西南邊陲，河川縱橫、山高谷深、地貌複雜，人口、資源、產業分佈極不均衡，建設一個強大完善的高速公路網路具有十分重要的意義。黨的十八大以來，雲南省持續加快高速公路網路建設，到2021年底，雲南省實現了所有州（市）通高速公路。

但他調研了玉溪市近年新建成通車的三條高速公路，即晉紅高速、元蔓高速、玉楚高速發現，晉紅高速2020—2023年設計通行日均25000輛，目前日均通行5300輛；元蔓高速2021—2023年設計通行日均14038輛，目前日均通行1768輛；玉楚高速2022年設計通行日均11877輛，目前日均通行1156輛。為此，周勇得出一個結論，三條高速公路目前的實際通行量遠小於設計通行量，雲南省其他地區的部分高速公路也存在類似的情況。

究其原因，周勇認為，主要存在幾方面的問題：一是部分高速公路收費標準較高。雲南省近年來在山嶺溝谷等地區新建的一大批高速公路，設計標準高、建設難度大、橋隧比高，導致造價偏高，所以通行費收費標準也較高。很多車輛，特別是生產性運營車輛，為控制通行費成本，不願意選擇高速路通行。以晉紅高速和與其基本平行的昆磨高速為例，研和至北城收費站收費（六型車ETC）：晉紅116。23元，昆磨55。9元，相差50。33元，晉紅為昆磨的2。08倍。新修建的晉紅高速設計標準高、建設技術新、行車體驗好，但通行費比較劣勢較為明顯，大部分車輛並不選擇由晉紅高速通行。

二是高速公路路網體系規劃建設不完善，新建高速公路與其他道路的互聯互通還不便捷。以晉紅高速為例，北城出口與昆磨高速的連線線較長，且未實現直接高速聯通，在研和樞紐未實現全互通，進出紅塔區的車輛不方便由晉紅高速通行。

三是部分新建高速公路的標誌牌體系設定未達到合理、清晰和準確的指路效果，對部分新建高速公路的宣傳不夠，仍有部分駕駛人員不熟悉新建開通的高速公路。

降低收費標準

過路費總收入不會降低

為及早增加部分新建高速公路的車輛通行量，提升高速公路路網通行效率和服務水平，充分發揮高速公路的社會效益和經濟效益，周勇建議，從省級層面統籌協調，出臺政策措施，對部分高速公路實行彈性的收費標準，降低車輛通行費用。現有的體制機制和政策讓部分高速公路投資運營企業不願意或不能降低收費標準。如實行彈性的收費機制，大幅降低收費標準，應能吸引更多車輛選擇新建高速公路通行，這將進一步讓利於民，有助於深化交通運輸領域供給側結構性改革，降低實體經濟企業成本，提升高速公路路網通行效率和服務水平，促進物流降本增效。從目前實際通行量與設計通行量差距巨大的情況看，隨著收費降低，通行車輛大幅增加，過路費總收入不會降低，還會增加，這也有利於投資運營企業提升經濟效益。

周勇還建議進一步完善高速公路路網體系規劃建設，使新建高速公路與其他道路實現便捷的互聯互通；進一步完善現有的高速公路標誌牌體系，加大宣傳力度，由政府網站、廣播電視等權威平臺媒體進行規範、準確的高速公路宣傳和資訊釋出，提供查詢服務。

釋出於：雲南