一、拜登歐洲行結束 美國眾院卻剝奪拜登的“軍權”

拜登上臺4個多月，首次外訪歐洲，與盟友召開了G7峰會、北約峰會還與俄羅斯領導人會面，拜登這次歐洲行日程滿滿，一個近80歲的老人為美國如此拼命，按他的話說，此訪讓“美國回來了”，但是他沒有想到剛風風光光讓美國迴歸國際領導地位，回到國內，自己的軍權被剝奪了。

美國國會眾議院6月17日透過一項議案，旨在廢除2002年生效的授權對伊拉克使用武力決議案，以限制總統對外使用武力。美國眾議院當天以268票贊成、161票反對的表決結果透過這項議案，贊成票中有49票來自共和黨眾議員。該議案起草者、民主黨眾議員芭芭拉·李當天在社交媒體上表示：“經過近20年的爭取，我們終於離結束無盡戰爭又近了一步。”

二、拜登想走老路？

美國前總統特朗普任內一直聲稱要從海外撤兵，而且在他的任期內，美國沒有對外發動戰爭，但拜登上臺後，就下令對敘利亞伊朗支援的民兵組織發動空襲，再次向世界展示了一個好戰的美國。

他似乎要繼承前任奧巴馬的政治老路，透過發動戰爭，或者說帶領盟友再次發動戰爭，讓美國重回國際領導地位，所以有眾議院議員反對總統過度使用武力 ，避免重演伊拉克戰爭、阿富汗戰爭的結局，把美國總統軍事指揮控制權收回來。

三、美國強政府 輕法制的原因

當年伊拉克戰爭、阿富汗戰爭，美國總統數度繞開國會，批准對外戰爭，不僅製造了國際人道主義危機，同時也造成數萬美國軍人死亡，所以儘管美國總統們擁有戰爭權，但並不一定美國國內擁有的反戰派，他們反對總統將美國拖入戰爭，所以透過立法來阻止。

美國憲法規定宣戰權屬於國會。這項授權對伊拉克使用武力的決議案於2002年10月生效，美國2003年發動伊拉克戰爭因此在國內“合法化”，美國政府此後多次以該決議案作為對外使用武力的“法律依據”。但事實上美國總統權力過大，往往繞過國會直接宣佈對外戰爭。

如今美國國會眾議院要立法來解決總統權力過大問題，讓總統回到他的現實中，而不是動輒讓美國走向打仗的老路。

四、國會沒收“軍權”讓拜登失落

透過不過眾議院透過表決 ，還要經過參議院表決 ，若最終表決透過，拜登可能將成為20年來美國第一位受到約束的總統。

拜登甚至也沒有想到，自己在工歐洲馬不停蹄，開完G7，開北約峰會，之後又與普京會面，日程滿滿，但到最後一回國就被剝奪軍權，這讓拜登有點意外，他去歐洲，與盟友斡旋，與對手會面，結果回到國內，一項權力沒了，這讓拜登有些失落。