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《斯穆特霍利關稅法》:為何會成為美國曆史上最愚蠢的法案

文丨南閣水哥

1930年6月17日,風光無限的猶他州參議員裡德 斯穆特和俄勒岡州眾議員威利斯 霍利,絕想不到,當胡佛總統簽署了他們兩人共同發起的一項法案之後,引發了一場世界級的貿易大戰。而這項法案卻有了一個更加公正的評語“世上最愚蠢”。

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股災

1929年,胡佛當選美國總統。

《華爾街日報》去他的評論令人印象深刻:“政府從來沒有像今天這樣和商業打成一片。毫無疑問,胡佛是一個很有活力的商業總統。而美國正在取得對於貧困戰鬥的勝利前夜,貧民窟即將在這個國家消失”。

很遺憾,有的時候話說得太滿,很容易被打臉。

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1929年10月24日。紐約證券交易所出現拋售股票浪潮,股票價格大幅度下跌。人們正在不計成本的拋售所持有的股票。按當時的價格,有1300萬份股票易手,有很多幾乎白送給人家,總額達數十億美元。史稱黑色星期四。

到了下週一,10月28日,道瓊斯指數再次下跌13%,

人們又有了新的稱呼“黑色星期一”。

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而真正的雪崩日,卻在10月29日。

那一天人們已經無法形容市場的瘋狂和殘酷,拋售不計成本,直到收盤創造了1641萬股成交的歷史記錄。這是美國證券史上最黑暗的一天,是美國曆史上影響最大、危害最深的經濟事件,影響波及西方國家乃至整個世界。

美國和全球進入了長達10年的經濟大蕭條時期。

抱薪救火

對於出現如此大程度的股災,人們歸結到一個新的名詞“大蕭條”。

其實,在此之前,美國是擁有了一段美好時光,人們喜歡叫他“柯立芝繁榮”

那是一戰結束之後,美國享受的戰後福利。

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美國向世界輸出大量的產品和資金以滿足各國的生產恢復,並且在技術大爆發的這個階段,各種新產品的出現又在滿足富裕階層的需要,所以美國人說,貧困不再而繁榮永恆。可惜他們沒有看到分配的不均已經逐漸拉大,財富正在快速向富人集中。占人口總數 1% 的最大資本家佔有財富達 59% ,占人口總數 12% 的小資本家佔有財富達 33%,而剩下的可憐人,幾乎一貧如洗。

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更重要的一點是,美國的農產品產量大幅提高,但是價格卻一落千丈。農民怨聲載道,他們天真地以為,那是關稅太低無法保護本國的農產品。

這樣的繁榮註定要坍塌。

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然而,美國的那些農民卻固執地認為,自己的收入變少是因為關稅!

就在這種背景下,斯穆特和霍利就聯合提出一個議案:提高農產品關稅,保護本土農民的利益。

這個法案其實是用來討好選民的。當年在競選時,共和黨就在俄勒岡、俄亥俄等農業州獲勝,提出的競選口號正是保護農民利益。如今當選了自然要兌現承諾。

當時斯穆特的如意算盤是,在不提高工業產品關稅的同時,只單純為農產品增加關稅,這樣就能避免造成全體物價的飆升問題。可是其他議員覺得,如此一來好處都被你們農業州佔了,那我下次選舉怎麼辦?

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不肯,必須要求所有的產品都一起加稅。

所以當1930年3月《斯穆特-霍利法案》最終透過的時候,已經涉及到1125種商品的進口關稅,其中增加稅收的就高達890種。

這無疑,是美國向世界“宣戰”:貿易戰開始了。

反對無效

這個法案透過,美國人首先蒙圈了。這到底是個啥玩意啊。

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一大堆的經濟學家呼籲胡佛總統不要簽字。

汽車巨頭福特、JP摩根的執行長等人都多次到白宮去試圖說服總統。這是一項糟糕透頂的法案,一旦簽署就會是一場災難。

在全世界範圍,至少有38個國家向美國提出抗議,一旦該法案透過,必然要進行反制。

可惜,美國政府此時已經被衝昏頭腦。

他們覺得,越多人反對說明法案越具有正當性。為了人民更為了選票。這些“政治家”們不斷加碼,而胡佛不得不低頭簽字。

1930年6月17日《斯特姆霍利法案》正式生效。

世界一片哀嘆,這真是悲劇。

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貿易大衰退

很快,全球的貿易反擊戰開始了。

第一個站出來的是加拿大。他們早在1930年5月就開始反擊,將美國輸往加拿大的16大類產品加關稅30%。

然後英國和英聯邦也加入了這場鬥爭。

整個歐洲被迫捲入,紛紛對美國開啟了關稅壁壘。

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法國宣佈將所有美國本土產品拒之門外。

義大利和西班牙反擊物件是進口汽車、瑞士選擇部分抵制。

後來就連墨西哥、古巴、澳大利亞、紐西蘭也都紛紛加入。

一場全球貿易大戰就此展開。

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當關稅法案實施一年後,歐洲的貿易總量下降18%,而工業總產值平均每年下降18%。截止1934年,全球貿易總量下降66%,工業總產值下降33%。

而美國自身也沒有得到多少好處。

美國自身出口歐洲下降67%,進口減少70%,而國內的失業率卻提高到1933年的驚人的25。1%。

這場全世界的性質的大衰退就此產生。

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世界都在想,如何才能走出經濟泥潭。

1933年3月4日,羅斯福就任美國總統。他又提出了新的口號,為美國這個偉大國家的復興和繁榮“我向你們,向我自己保證,為美國人民實行新政”。

而在遙遠的大西洋彼岸,歐洲卻擁抱了法西斯。

儘管大蕭條和關稅法案並沒有太多關係,但是人們寧願相信,是它扣動了世界動盪的扳機。

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