文｜漩渦
近些年來，各省都在做大做強省會城市，但強省會的背後卻折射出省域經濟發展的一個“矛盾”。
為什麼一定要強省會，而不是強“非省會”城市？
儘管多數省會城市是省內發展的絕對龍頭，但在一些經濟強省上，
非省會城市的影響力和經濟體量等多個要素都要勝於省會城市，如山東青島等非省會城市。
青島｜圖示
事實上，我國許多經濟大省都存在
“非省會城市在多個要素上超越省會城市”
的現象，如福建省會是福州，但省內知名度最高的是“廈門”，經濟體量最高的是“泉州”，
福州省會的地位並不突出，反而很尷尬。
因此我們可以看出，省會城市並非省內最強、最優的城市，他們的地位也並非那麼牢靠。但
儘管如此，各省為何還是無一例外的強省會呢？
“大哥與二哥”城市發展的矛盾
省會城市是一省發展的“中樞”是擁有絕對權力和向心力的省域中心。
通常省會城市需要承擔輻射全省的重任，
作為帶動全省發展的“大哥”，省會城市天生就具有很強烈的偏省色彩。
而許多非省會強市，
通常是以國家戰略為導向，重點發展的城市
。在早期只有省會和地級市之分時，省會和非省會強市的矛盾十分突出，如老四川：成都和重慶的競爭和矛盾就可見一斑。
成都｜圖示
為了協調解決這一問題
“計劃單列市”
的行政架構橫空出世，“計劃單列市”享有高度自主權，簡單地來講計劃單列城市只是行政屬於某省，
實際操作和發展過程中它與省內的關係十分微妙。因此，這也就是存在一個“為誰服務”的問題，省會城市能夠牢牢地為省內發展服務，而計劃單列市就不一定了，如果國家需要“計劃單列市”可以搖身一變升級為「直轄市」。
這一點並非沒有前車之鑑，
1997年川渝分治便是一個典型例子，也正是此事為各省發展敲響了一個警鐘。
重慶｜圖示
重慶直轄下的省域思考
在今天“大哥和二哥之爭”的省域格局中，老四川在幾十年前，便為各省敲響了警鐘。
老四川時期，成都和重慶的競爭和矛盾比較突出。
成都作為省會往往能夠憑藉省會資源快速的集聚某一要素髮展，而時重慶市作為地級市，在這一點上難以媲美成都，但重慶又是一個大城市，在某些方面不比成都差，用地級市的待遇來發展顯然是“小馬拉大車”，而計劃單列市的誕生其重慶就是全國首例。
重慶成為計劃單列市後，經濟發展迅速，但重慶自主權大幅度提高的同時，
四川也不得不思考站位全省發展應該押寶成都還是重慶？
四川盆地圖示
在近代歷史中，重慶多次扮演了一個“直轄市”的角色，而彼時的成都一直是作為省會城市的存在，再加之從戰略等多個要素考慮，成都直轄的意義並不大。而重慶扼守長江上游，能夠聯通多箇中西部省市，區位優勢明顯，當時也盛傳要成立直轄市的聲音，最終四川押寶成都。
1997年，重慶直轄川渝分治後，
無論是從區域格局還是市場等發展要素來看四川都面臨被重慶“瓜分虹吸”的窘境
。重慶作為老工業基地，老四川也佈局了許多工業在重慶，如汽車產業鏈等，重慶直轄後四川多個產業幾乎要面臨重新起跑的尷尬境地。如果，當時四川再加大力度強重慶，那帶來的影響將會更加強烈。
這也是當前，各省為什麼一定要力推強省會，而不是計劃單列市的關鍵因素。
這不是從實力出發來看待的孤立事件，而是要站位全省發展，從全省核心利益來考慮的發展大事。
我國城市群
強省會站位全省發展「最優選」
直轄這把劍時刻懸在一些經濟大省的頭上。
甚至一些城市成為省會後，這種擔心也一直存在
，如陝西西安、湖北武漢等，西安為何
“吃不下咸陽”陝西也從未表態支援過西安擴容咸陽
，其有個內涵就在於咸陽能夠一定程度上限制西安，並且咸陽是陝西一手發展起來的城市。
而西安，則在很大程度上是受國家戰略佈局崛起的城市
，雖然西安已成陝西省會，直轄機率幾乎為0，
但區域發展、城市發展總是那麼具有魔幻性，誰也無法預料明天。
城鎮化空間格局示意圖
青島等多個城市也一直有直轄的天分，
山東省會濟南儘管不是山東綜合實力最強，發展優勢最優的城市，但濟南作為省會城市它始終能維護全省發展
，而青島則面臨著諸多不可抗的風險，尤其是直轄問題。
當然，還有例外的是江蘇。
江蘇強省會南京也是不得已而為之的事件，江蘇蘇南地區是江蘇最發達的地區，但蘇錫常等經濟強市都算是“上海的後花園”，如果江蘇“強蘇錫常城市”，最
終也只能是給上海做陪襯，很難達到強省會的核心目的。
南京雖然不是江蘇省內的幾何中心，從地理上看江蘇還被安徽環抱，強南京下的江蘇受益幾何還不為人知，但安徽肯定是最大受益者。
但江蘇除了南京別無他選，這也是經濟第二大省的無奈之舉。
省會城市作為帶動全省發展的關鍵引擎，它擁有全省獨一無二的資源，基於全省發展、提高全省核心競爭力等多個要素綜合考慮，
做大做強省會城市是省域發展的最優解。
你覺得為什麼是強省會而不是“強非省會城市”呢？
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