光谷到底屬於湖北省還是武漢市，好多人搞不清，嚴格來說屬於湖北

武漢就像一個大型集團，武漢市府就是集團總部，位於漢口沿江大道。

主城7區，外加武漢經開區（漢南區）、東湖風景區是武漢的分公司，沒有獨立法人，財權歸市府所有。

黃陂區、蔡甸區、江夏區、東西湖區、新洲區是武漢的5家子公司，擁有獨立法人，財權獨立。我一直跟大家說，黃陂區等遠城區是比照縣來進行管理的，跟主城區有所不同。因此，黃陂區也可以視為楚天第一縣。不過，東西湖區現在被視為武漢主城區的一部分，但有些關係還是沒有改變，比如財權獨立。

東湖高新區和長江新區不是武漢的分公司，而是湖北省的分公司，授權給武漢進行管理。這就像黃岡市代管麻城市、紅安縣一樣，需要省裡面授權。不過，這裡面也有一些不同。麻城市、紅安縣都是湖北省的子公司，有獨立法人，而長江新區與東湖高新區都沒有獨立法人。

從級別上來看，長江新區與東湖高新區都是正廳級架構，地位僅次於武漢市本身，與黃岡市平齊。

東湖高新區雖然歸武漢市管，卻不是武漢市的自留地，而是省裡面的錢袋子。很多問題武漢無權自己決定，需要省裡面拍板。這種地盤在武漢，最終決策權在湖北省的組織形式，對武漢來說並不好。

我一直主張將功能區固化，成為真正的行政區，別搞這些不倫不類的柔性組織，因為在法理上找不到依據，很多事情很難辦。武漢經開區和漢南區完全合併，也只能解決部分問題。蔡甸區、漢陽區託管給經開區的那部分土地，漢南區無權過問。

如果將東湖高新區直接固化，叫光谷區或東湖高新區，成為武漢的第14個區，這樣就蠻好。而長江新區，也可以從黃陂、江岸、新洲剝離出來，甚至從以上3個區劃入更多的土地，成為浦東新區和濱海新區這樣的大區。

當然，如果將東湖高新區和長江新區變為市轄區，則可以考慮將江漢區和江岸區合併為漢口區，東西湖區和礄口區合併為漢江區。這樣，武漢的市轄區依然是13個，但更加科學。（2022年9月1日於上班途中）