我這裡談到的教師薪酬，主要是指公辦學校——尤指公辦的中小學教師薪酬。

現在的公辦學校大致有兩類：一類是體制內按編制舉辦的，這是主體。

還有一類是所謂的“改制”學校，即是說，以校長為首的行政管理人員（僅指有行政職務者）是教育當局指派，非行政人員教師則是招聘，不佔編制。

薪資待遇目前大體上優於編制教師，但勞動強度很大。不過這部分學校在各地所佔比重總體很小。

所以，我們主要探討佔編制的公辦學校教師薪酬問題。

1

中國的教師薪酬體制太複雜

教育發達程度高的國家比如德國吧，有國家辦教育的傳統，私立學校不僅不佔主流，而且連支流都談不上。

中小學教師都是公務員，在中產階層中屬於中等偏上。其薪酬結構非常簡單，教師薪酬具有很大吸引力。

德國中學教師一年的稅前薪酬大約是45000歐元，約合人民幣36萬。薪酬結構中，除了基礎工資外，教師的教齡是影響薪酬高低的決定性因素。

沒有職稱級別的差別，自然也不存在職稱工資。

另外，結婚與否和育有子女的多少也會影響薪酬。同等教齡下，結了婚的薪酬會高於單身的，有養育子女的高於丁克的，養育子女多的教師薪酬高於子女少的，如此等等。

而國內就要複雜很多了，本文限於篇幅，僅略敘之。教師有與學歷文憑掛鉤的崗位（職稱）工資（分為初級、中級、高階、正高階，每一等級內又分成若干級次，如中級分為10、9、8級，高階分為7、6、5級，正高階分為4、3、2等等……

第二部分是工齡（教齡）工資，但最為奇怪的是，對一個教師至關重要的教齡津貼，金額上卻微乎其微到幾乎可以忽略不計的程度。

第三部分是“績效工資”，這部分因經濟區域的不同、政策制定水平、理解執行水平的不同而呈現較大差異。

有點兒類似於公務員和參公人員年終績效因行政區域不同而產生的差異一樣。有的區域甚至會有巨大差距。

另外與（在職）薪酬相關的還會有區、市、省評定的“學科帶頭人”、“特級教師”等等，也都與實際薪酬掛鉤。

另外還有地方性生活補貼，這也因區域不同而有差異或巨大差異。

除了上述與教師薪酬有關的因素之外，在極少數的“國家級”、“省級”“示範”校的高中（尤其是語數外）教師，還可在高考之後的論功行賞中拿到數量不菲的現金獎勵（少則七八千、幾萬，多則十來萬不等）。

但這僅限於“優質生源”和“優質師資”集中的名校（參見拙作《時至今日我們還在“病態”中前行——公辦教育斷想》。不過這對廣大教師來說並不具有普遍意義。

如果想知道某一區域詳盡的教師薪酬制度，那就直接諮詢教育局的人事科吧，只要他（她）願意回答你，你肯定能得到最完整、最詳盡、最具體的解答，而且在你滿意之餘，還能感受到教師薪酬構成要素的複雜性、專業性，甚至——“深奧性”。

如果你進一步問還有沒有除資料以外的考慮，比如這樣問：“為什麼要把教師薪酬構成搞的這麼複雜呢？

回答大致會是這樣的：為了吸引更好更優秀的人才願意做教師，為了激勵教師更好地教書育人，想當老師，當好老師，當優秀老師，當名教師等等。

說了這麼多，其實依然沒有說清楚教師的薪酬究竟都是由哪些要素構成的。不是我不願意說，還真輪不著我在這裡說，在我看來，這個問題的確很複雜。

讀者想要知道的話，完全可以在網路上——比如百度，比如教育部網站，都可以比較清楚地看到有關教師薪酬構成的大政策表述。

當然，即便查找了有關資料，也未必能弄得清楚，因為教師的薪酬除了國家大的政策、與地方財政狀況相關的政策外，還與學歷、教學能力、教學成績相關，

有時，或者有些學校甚至於與教師的人脈也會有脫不開的干係。

比如在有的學校裡，教什麼班——實驗班還是普通班，住讀班還是走讀班等等，都會直接影響到教師實際收入，而你能教什麼班，也許取決於你的教學水平和教學成績，也許還包括你與有權對教學作出安排的人的關係。

2

如此複雜為哪般

本文這裡探討的重點並不是教育人事薪酬管理部門制定並羅列的有關工資構成的條款。

本文想談的問題是：教師的薪酬構成為什麼會如此複雜？

為什麼在教師薪酬構成中，教齡津貼這個世界各國（尤其是教育發達國家）教師薪酬中所佔比例很高的因素，在我們這裡會低到幾乎可以忽略不計的地步？原因何在？

這一直讓人很費解。應該沒人特別喜歡把簡單的事情複雜化吧。可是我們教師的薪酬結構成分確實不簡單，的確很複雜。

複雜而繁瑣的職級評定製度與複雜的薪酬構成是相輔相成的，而這種機制的施行往往造成教師之間矛盾重重，校長們為職稱指標的僧多粥少更是焦頭爛額，每年學校都會把大量的精力耗費在職稱“戰爭”中。

曾和一位在教育局擔任過負責人的朋友聊到過為什麼我們要把教師的薪酬結構弄得那麼複雜時，他的回答耐人尋味：

“只有把教師的薪酬結構弄成等級階梯，教師才有一個努力奮鬥的方向，也只有搞許多職級、榮譽、活動的評審，並在薪酬中有所體現，教師門才會有學習目標和上進的動力。”

可以對上述表述給出解釋的是：假定教師們普遍都是懶惰的，不敬業且並非出自對這份職業的熱愛而選擇做教師的，所以必須要用金錢上的物質上的東西和精神上的東西進行雙重刺激（激勵）。

另外，當時我漫不經心地說了句：恐怕還為了好管住教師吧。

他笑而不答，良久回答一句：我可沒有這樣講啊。

其實，放眼各行各業，大凡和體制相關，似乎薪酬構成都具有相當的複雜性。

各種評審各種榮譽各種等級充斥其中，和教育如出一轍，不管是機關事業單位，還是學校醫療單位，不管是地方國有還是中央國有概莫能外。

人事管理部分倒是省事了（其實圖一時省事只會帶來更多更大的麻煩），但是教育事業、學校、教師的特性卻被五花八門的榮譽等級評審以及複雜的薪酬制度淹沒了。

從教育的特性出發，從教師職業的本質看，中小學教育是不應該將“競爭”納入其中的。既不宜搞“競賽”，更不應該弄評優評先進之類的活動。

教育是一個心靈溝通另一個心靈的事業，容不得教育本身之外的任何功利性動機摻入其中。把爭取職稱、頭銜、榮譽帶入教育，的的確確是將教育引入急功近利歧途的最主要動因。

但我們依然樂此不疲，依然把這種極端功利主義的做法當作激勵教師、管住教師的法寶。

是否為了“管教師”暫且不論，把薪酬結構弄得等級、層級錯綜複雜，在教育實踐中真的可以激勵教師們敬業嗎？

如果的確如此的話，我們的教師一定是世界上最敬業——不——唯一敬業上進的教師！發達國家的教育（尤其是基礎教育義務教育）早該垮掉了，

據我所知，假與發達國家基本上沒有初、中、高、正高階、特級、學科帶頭人、名師工程之類的“激勵機制”，也沒有在教師中評優秀先進等等，他們的教師是靠什麼東西激勵起來的呢？

這興許值得好好研究吧。僅憑一句“國情不同“”特色“什麼的，恐怕難以令人信服吧。

3

讓老師安靜地教書育人

借鑑教育發達國家的經驗並結合我們自己的國情特點，其實完全可以把教師薪酬構成簡化，不僅可以使教師薪酬趨於合理，成為廣大優秀高校生擇業的主選，更有利於激勵教師確立正確的教師職業觀。

當好教師，當優秀教師成為從業自覺，而非現在這種口號光鮮實則功利的“競爭”、“拼搏”，甚至勾心鬥角，互相拆臺。

任何一位真正有教育情懷的校長，恐怕都不會想到只有教師們你爭我奪才有利於管理吧。

一個尊重老師的評價體系，應該逐步取消目前官僚化的教師職稱評定製度。真正意義上做到：尊重教育、尊重學校、尊重教師，別再讓教師們為了爭職稱、頭銜、榮譽窩裡鬥了。

別再把並不適合教育領域的五花八門的評這選那移植進教育園地。

讓學校真正成為教師們安頓心靈的處所，讓學校真正成為老師們的精神家園，讓教師們安靜地、盡心盡力地教書育人，從而使廣大教師真正從“養家餬口”到“事業”，再到審美自己所從事的教師工作。