「本文來源：南方日報」
12月11日，珠海高新區的產業人才共有產權住房開盤儀式上，人頭攢動。不久前，珠海出臺人才住房新政，提出人才住房租金和售價可享同類商品住房60%和50%的優惠，政策廣受關注。
當前，珠海正全力營造人才友好型、青年友好型、環境友好型、文化包容型的發展環境。吸引青年人才紮根珠海，如何實現“居者有其屋”是引才留才的重要一筆，也考驗著施政者的思路。秉承先行先試精神的特區珠海，2014年珠海高新區便出臺檔案率先探索，2016年在全市落地首個產業人才共有產權房專案。
五年間，珠海高新區連續推出3個人才共有產權房專案、1149套房源，助300多家高新企業吸納人才、留住人才。從區域探索到市級政策靴子落地，展現出這座城市大力引才聚才發展產業的決心，也是廣東在探索人才安居議題中的樣本。
南方日報記者 黃鶴林
探索 首次將人才激勵與共有產權房制度相融合
“珠海要在抑制投資投機型需求和做好住房保障等方面加大調控力度，持續增強對產業和人才的吸引力。”中國社科院城市與競爭力研究中心副主任李超，對珠海引才聚才工程如是建議。
事實上，探索“讓人才安居、為人才築巢”，珠海走在了前列。2014年，住建部選取了北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市作為首批共有產權住房試點城市。共有產權房是指個人與政府按一定比例共同擁有產權的住房。
“從那時起，我們先後到這些試點城市作調研，並收集這些城市在共有產權房領域所做出的探索經驗。”高新建投下屬安居公司副總經理宋粵東介紹，試點城市大多將共有產權房作為一個保障性政策，主要為一些生活條件比較一般的群眾提供政策福利。
聚焦珠海高新區發展實際情況，共有產權房應該如何使用才能發揮最大的效用？這個想法為後來的政策創新埋下了伏筆。“高新技術企業是高新區發展根基，要為產業發展積蓄動能就要吸引大量的產業人才。”宋粵東說。
為產業引人、讓人才安居。珠海高新區首次將產業人才與共有產權房制度相結合，把以前“兜底”保障性質的住房，轉變為激勵人才、獎勵人才來珠發展的紅利。2015年，該區產業人才共有產權房相關政策正式落地，使得企業招才引智擁有了更有競爭力的砝碼。
2016年底，珠海高新區首個人才共有產權住房專案落地，當天百餘家轄區企業產業人才選到心儀房源。這也意味著，珠海人才共有產權房專案正式落地實施。
“目的是讓人才在這裡尋找到家的歸屬感，心無旁騖地為事業奮鬥。”宋粵東介紹，目前高新區內共有產權住房專案均考慮了青年人才的切實需求，構築了集住宅、商業、園林、配套設施於一體的生活圈。
“轄區企業非常自豪這裡有這麼好的人才政策。”長園電力人力資源相關負責人盧女士表示，嚮應聘者推介高新區共有產權房住房政策時，很能激發對產業人才的“吸睛”效應。
共有產權房制度在珠海的創新實施，讓這片創新創業熱土增加了新的生機活力。
成效 人才共有產權房試點經驗實現品牌推廣
從世界四大灣區來看，粵港澳大灣區面積最大、人口最多。但粵港澳大灣區人才比重偏低，人才集聚要求迫切。聚集高階人才，居住是個難題。廣東正透過共有產權住房、公共租賃住房、貨幣安置等住房政策共同構成大灣區多層次產業人才住房體系，吸引和留住人才。
珠海高新區產業人才住房政策落地實施後，成功吸引了廣州、深圳、中山省內其他地市的學習借鑑。2019年，共有產權住房被列入了廣州市政府工作報告，被視為是將進一步推廣的訊號。
五年來，該政策為轄區企業發展提供了良好的環境。自2016年底以來，千餘個人才家庭在人才共有產權房制度助推下，紮根珠海高新區，安家珠海。
“雖然這是一條摸著石頭過河的探索歷程，但回看過去幾年的引才實效，讓我們感覺正是珠海高新區擁抱人才的開放態度，才能推動這項先行先試的政策實現快速落地、迭代升級。”宋粵東說。
實際上，推動產業人才共有產權房制度落地，隨之衍生的人才評價、產權份額、上市流轉、購房貸款等一系列配套政策的銜接或調整，都考驗著施政者的智慧與耐心。
“迴歸初衷當然還是希望能夠真正招引到合適人才，為這些人才留在這裡發展創造更好的生活條件。”珠海高新區有關負責人說。
“如果沒有這個政策，我可能只能在更遠的地方購房，通勤所帶來的時間成本太高了。”就職於健帆生物的蔡先生是共有產權房專案的受益者，從租住一室一廳的人才公寓到擁有自己的房子，他說，“更多的是心態的變化。跟家人孩子住在一起感覺更安心了，對高新區的歸屬感也更強烈了。”
除共有產權房外，高新區還為青年人才提供租賃型人才住房，目前可滿足轄區約2700位人才的短期居住需求。以人才租房補貼、人才租賃型住房、人才共有產權住房等多措並舉的方式，珠海高新區已經初步形成了一條有利於各階段青年人才發展的人才安居生態體系。
人才湧入為珠海高新區發展持續注入動力。5年間，珠海高新區在169個國家高新區中升至第19名，“一區多園”營業總收入從1902億元上升至3475億元，實現經濟發展“加速度”。
升級 全面推進人才住房為青春之城注入活力
“年輕人選擇在哪座城市發展，不僅看那裡是否有施展才華的平臺，還要有適宜他們生活的環境。”中國人民大學休閒經濟研究中心主任王琪延說，珠海要加大人才住房供給量，讓更多年輕人實現住房自由。
上個月，《珠海市人才住房管理辦法》正式出臺。新政提出，珠海市人才可享受人才住房租金和售價按同區域同類型品質市場商品住房的60%和50%優惠。符合“珠海英才計劃”類別的人才、港澳優秀人才以及其他特殊需要的人才均有資格申報，人才住房分配分別面向個人和單位配租配售。
這意味著，珠海高新區順利完成人才共有產權房試點工作，未來在珠海市將實施覆蓋更廣人才範圍的住房保障，全力營造人才友好型、青年友好型、環境友好型、文化包容型的發展環境，推動珠海加快建設“青春之城、活力之都”。
首個適用於《珠海市人才住房管理辦法》的專案也位於珠海高新區，是全市首個“四型發展環境”示範社群的人才住房專案。它集結科創園、人才住宅、人才公寓、幼兒園、鄰里中心等配套設施為一體，預計於2024年全面建成。
“在這裡，科創園將為人才提供就業創業的場所；人才住房、幼兒園、鄰里中心等可以為他們提供安居樂業的環境。”開發單位高新建投公司總經理潘峰說。
“三年後，這個社群預計可以為4000—5000餘名人才提供住房保障，在社群裡就能同時實現安居和樂業。”潘峰介紹，社群將釋放2610套人才住房及1140套人才租賃住房，以高質量的社群生活模式讓青年人才在這裡安居樂業。
從區域率先試點到市級最佳化升級，從讓人才安居到讓人才擁有高質量社群生活，可以看到，珠海正以更開放、積極、進取的姿態，在打贏這場人才爭奪戰中實現新作為。