作者：吳徵

8月3日，國家智慧財產權局公佈了關於就《專利審查指南修改草案（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知。本次意見徵集截止日為9月22日。

距離此次意見徵集的截止日還有一個月，距該通知釋出已有20天，但是目前從社會公開的反饋來看，對此次修改的評論並不多。除了看到像原專利局李永紅部長這種真正的專利專家一直在熱心諫言之外，只有一些律所對一些條款進行了發聲。總體來看，公開的報道里幾乎沒有看到企業的聲音。

這是一個很奇怪的事情，專利是和企業創新保護和競爭息息相關的，美國一直都是企業在大力推動（遊說）立法的改革，以期透過影響頂層設計，為企業商業利益帶來最大化。

這一點，從之前國家智慧財產權局在對“非正常專利申請”的認定標準意見徵求時，表現的非常明顯。估計當時國內企業主動發聲的也不多，反而是代表眾多跨國公司利益的美國智慧財產權所有者協會IPO，在截止日當天像國家智慧財產權局條法司表達了對“非正常專利申請”標準認定的關切。具體參見《打擊非正常專利申請：西方國家企業聯合致信中國國家智慧財產權局》。

所以，今天開始，未來一個月我會將一部分精力放到本次《專利審查指南修改草案》上，對一些條款的修改會對企業未來的智慧財產權戰略帶來哪些影響，企業應以一種怎樣的態度去面對此次意見徵集，一些熱點問題是否已經影響到企業未來創新的核心利益等話題進行系列探討，在此期間也會公開收集各類企業的反饋和意見，最終形成代表一部分企業想法和利益的意見反饋，提交條法司官方渠道。

大致的時間安排是：

8月22日-9月15日  議題討論

主要就本次《專利審查指南修改草案》與企業利益密切相關，或是對未來申請、確權等方面影響重大的修改點進行逐一分析，包括但不限於：專利延長期、區域性外觀、開放許可、計算機程式、人工智慧專利、延遲審查、違背誠信原則、非正常專利等，我爭取就某一議題的中國立法和修改背景，國外立法和審查現狀，以及國外企業訴求等方面，結合一些案例在文章中進行探討，必要或關鍵議題適時會組織研討會。

9月16-9月22日  提交意見

將各方意見進行合理化整理並提交，理想情況下，類似於仿照美國IPO協會的形式。

今天先來看一下專利開放許可，為了滿足已經實施的新《專利法》第五十一條中的“

開放許可實施期間，對專利權人繳納專利年費相應給予減免

”，本次修改草案明確將專利開放許可納入到專利年費減繳之列。

而且比較意外的是，此次修改將之前的“自授權專利權當年起

三年

的年費”，直接擴充套件到了“

十年

”，這麼擴充套件的背後顯然與專利開放許可的加入有最直接的關係。

也就意味著，只要專利進行了開放許可，在專利開放許可期間（十年內），都是減繳年費的，但是具體減繳辦法還需要另行公佈。

而且專利開放許可的減繳還給予了自動視為提出減繳申請的優待，簡化了手續，目的還是吸引人進行專利開放許可。

但是，專利開放許可這種方式是利還是弊，是不是會重蹈2008年之後中國專利泡沫化和被政府政績指標綁架的一幕，使得中國專利許可也慢慢出現泡沫或是更多的“獲利”可操作的空間，恐怕會爭議很久。