沿著筆直的柏油路走進長春市長山花園社群，一幅居民怡然自得、環境和諧安寧的美好畫面映入眼簾。涼亭內居民聚在一起嬉笑攀談，健身廣場上老人孩子鍛鍊身體，棋牌室內不時傳來爽朗的笑聲。

居民親如一家，其樂融融

“屋冷過不了冬，房漏遮不了雨，窗破擋不了風，門破防不了盜，路差走不了車。”這個曾經的“老大難”社群，如今何以成為居民安居樂業的“花園式典範”社群？

“推進國家治理體系和治理能力現代化，社群治理只能加強、不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉社群治理提供堅強保證。要總結推廣實踐中形成的好經驗好做法，不斷提高教育培訓的先進性和系統性。”這正是長山花園社群一直以來探索推進社群治理創新的根本遵循。

以黨建引領基層社會治理創新，以居民自治帶領大家尋得幸福之“鑰”，長山花園社群如今真的成為了居民家中的後花園。

推動黨組織向最基層延伸 打通服務群眾“最後一公里”

社群是城市發展的底部支撐，社群治理是城市基層治理的“最後一公里”。長山花園社群共有居民3100餘戶，近7000人，年齡、職業各不相同，需求更是多種多樣，如何提供精準化、精細化服務？

提高黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，尋求居民意願和訴求的最大公約數，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。這正是長山花園社群打通服務群眾“最後一公里”的秘訣。

長山花園社群老年人口占六成多，社群成立了專職養老服務隊，為老人提供理髮、洗澡、配餐、醫藥、家政、代辦等服務。去年開始，老人們胸前還掛上了專屬防走失“二維碼”。

社群雖小，卻連著千家萬戶。10個網格、24個樓棟黨小組、161個黨員家庭戶，黨組織向最基層延伸，形成“社群黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員家庭戶”四級黨組織網路。

依託這一組織網路，社群形成了一個多層次的居民服務網路。治安巡邏員、環境美潔員、矛盾調處員等，為居民提供全方位服務；“樓棟信仰講堂”“樓棟故事匯”“居民好聲音”等活動，把社群的“幸福事兒”講給大家聽。“有了這個網路，黨組織離群眾更近了，懂群眾多、幫群眾快。”長山花園社群第一書記吳亞琴說。

第一書記吳亞琴帶領大家共同建立美好社群

強基層惠民生是一件大事、好事、實事。依託長山花園社群建立的吉林長春社群幹部學院，成立一年多來，致力於加強社群工作者職業體系建設，建立一支素質優良的專業化社群工作者隊伍。截至2020年底，共舉辦全國社群工作者培訓班、全國社群工作大講堂、吉林省城市基層黨務工作者“萬人大培訓”等線上線下培訓班99期，集中培訓學員3。2萬人，這對於推動新時代吉林城市基層黨建高質量發展具有重要現實意義，也讓基層黨組織在服務群眾“最後一公里”的路上越走越實。

從“為民做主”到“由民做主” 老舊散棄小區正煥發新活力

自治是基層社會執行的重要方式和依託，是基層社會充滿活力的重要源頭。2010年，長山花園社群黨委組織居民相繼成立了“小區自治管理委員會”“居民事務志願服務站”“居民物業議事會”“物業事務監委會”，組織居民自主管理物業。在這些“主人翁”的精心管理下，小區的治理困局被有效破解。

“我們透過民主議事，解決了一大批‘老大難’問題，比如樓道粉刷、換窗換門等等，大到燃氣改造，小到規劃停車位，這些與我們居民生活息息相關的事，都拿到居民議事會上討論，全都得到了妥善解決。”說到小區這麼多年來的變化，居民範紅礁抑制不住心中的喜悅，“物業服務費到現在還是按每戶每年0。3元/平方米的標準收取，從沒漲過價！”

在長山花園社群，活躍著各個種類的社群服務隊，都是由社群有專長的志願者組成。法律援助、糾紛調解、家教服務、醫療保健、家電維修等12個“紅馬甲”特色志願服務隊，幫助居民解決日常生活問題；一支由400多名居民組成的義務巡邏隊，建立了10多個“百姓說事點”“鄰里守望哨”，推進形成良好道德風尚。

社群工作人員去居民家裡檢視燃氣安全問題

為調動轄區居民參與志願服務的積極性，社群還特別制定了紅馬甲積分兌換制度。居民參加照顧老人、代買代購、冬天掃雪等，都可以到“道德銀行”用積分兌換實用禮品。小到牙膏、洗衣液，大到微波爐、電飯煲，都可以透過積分獲得。如果這些都不需要，也可以兌換相應的服務。“等到年底的時候你來看看吧，社群門口排長隊呀，全都是來用積分兌換禮物的，大家心裡都樂開了花。”範紅礁說。

實事一件件辦，民心一點點攏。“現在大家都搶著多做好事，向上向善，每個人都是社群治理的主人。”社群黨委書記韓麗萍說。

“髒、亂、差”變“綠、淨、美” 幸福笑容洋溢在樸實的臉上

“就咱們現在坐著聊天的這個地方，原來是個鍋爐房，一到冬天，到處都是黑煙，出門都嗆人。那時候出門都是坑坑窪窪的土路，滿地垃圾，一般沒事兒誰也不愛出屋。你看現在，大家沒事兒都出來散散步，聊聊天，那邊還有打乒乓球的，多好啊。”在社群居住多年的“老人”邱文鳳見證了這裡一點一滴的變化。

居民在小區內晨練

社群是“民情氣象站”，在長山花園社群社情民意的晴雨表上常年高高懸掛著“小太陽”。

“舊城改造後，社群環境發生了翻天覆地的變化。政府給我們修了柏油路，樓前樓後鋪上了草坪、栽上了樹、種上了花，還給我們的房屋做了兩次外牆保溫。以前冬天屋裡只有10多度，現在有20多度，非常暖和。”像往常一樣，每天下午兩點到社群領取報紙的82歲居民張大爺樂呵呵地說，“沒事兒拿出來看一看，學一學，我這個老黨員也能跟得上這個時代的步伐啦。”

在長山花園社群，居住環境的變化讓居民的生活變得舒心，而豐富多彩的活動和課程則讓居民生活得更加充實、開心。

社群組建了乒乓球協會、書畫協會、舞蹈隊、老年健身隊等8個社團和文體活動隊，極大地豐富了居民的精神文化生活，同時每年組織開展“敬老孝老”“優秀志願者”“十佳網格員”等道德典型評選活動，使“最美”成為居民廣泛認同的價值取向。“過幾個月又要舉辦唱紅歌比賽了，到時候一定非常熱鬧。”範紅礁說。

為居民美好生活提供豐富的精神食糧，長山花園社群下足了功夫。社群與大學聯合，培養專業社工人才；與銀行等金融機構聯合，為居民定期講解金融知識及防詐騙常識……透過這些做法，補齊社群教育短板，打造特色教育，深受居民歡迎。

有了知識和技能，社群接著考慮的就是居民就業問題。“要不是社群組織培訓，告訴我可以報名參加公益性崗位考試，我哪能像現在一樣在家門口開心地工作啊。”在社群工作了近九年的範紅礁用最樸實的語言表達著自己的感激之情。

面對國企改制後大批職工失業問題，長山花園社群積極搭建就業平臺，成立“幸福合作社”，採取就業培訓、舉辦招聘會等方式，特別是啟動“誠信貸款”，靈活運用小區物業資金幫助居民創業就業，先後幫扶939人重新走上工作崗位、100多人當上了小老闆，實現了社群“零就業”家庭動態為零的目標。同時，積極開展教育幫扶工程，確保全面小康路上一個也不能少、一個都不掉隊。近年來，社群先後幫助14名貧困兒童順利入學，發放助學金23萬元。

社群門前，69歲的邱文鳳和兩個老姐妹正互相給對方拍照。此刻，他們身後“幸福家園”的牌匾在陽光的照耀下格外亮眼。春風徐徐，長山花園社群中的暖意更濃了。（長山花園社群供圖）