前言：

秦朝作為中國第一個大一統的朝代，它的存在是有特殊意義的。有位外國學者說過，正因為中國有了秦始皇的統一，才會有現在的中國。所以秦朝和秦始皇對於中國的貢獻是有目共睹的。秦始皇的偉大之處，不只在於大一統。

秦始皇更大的貢獻在於秦朝官制，可謂是神來之筆，對於中國接下來幾千年的皇權制度，奠定了非常好的基礎，幾乎貫穿中國古代所有的朝代，無一例外，因為秦朝官制是符合當時皇權至上的需求的。

中央：三公九卿制

秦朝是中國歷史上第一個專制主義中央集權的郡縣制國家。秦始皇在中央設三公九卿制度，地方上行使郡縣制；在皇權至上的古代，中央高度集權的三公九卿制與地方設立的郡縣制受到歷朝歷代統治者的喜愛，幾乎被所有朝代沿用。

1、三公

顧名思義，皇權至上就是皇帝的權力至高無上；中央集權，也就是全國所有的權力集中到中央，但是中央的權力全部在皇帝手中，也就是皇帝獨攬所有的權力。這也是三公九卿制的魅力所在。三公九卿制度是秦朝的中央行政機關。是分叉式的。

毋庸置疑，三公九卿是皇帝用來管理官員才有的制度，皇帝是不包括在內的。皇帝是至高無上的，皇帝之下設立三公九卿制度。三公即是：丞相、太尉、御史大夫。

丞相的職務是輔佐皇帝處理全國政務，丞相是最高行政長官，就是我們所熟知的丞相，地位極高，因為它是直接在皇上身邊輔佐的人，也是皇帝最信任的人。丞相的地位在秦朝時是很高的，有時候皇帝都要對丞相尊敬三分。丞相的地位就是民間傳頌的那樣：一人之下，萬人之上，中國歷史上第一位丞相是李斯。

太尉是最高軍政長官，太尉的職務就是幫助皇帝管理全國的軍隊，但是軍權還是在皇帝的手裡。御史大夫的職務是掌管奏章，監察百官，說白了就是副丞相的位置，它是來輔佐丞相的，因為丞相作為百官之首，每天要處理的要事太多，所以御史大夫也算是來輔佐宰相的。

三公當中御史大夫的權力和地位相對來說是比較低的。三公是全國最重要的職位，因為掌管的都是國家大事，比如軍隊的事務等等。最重要的是，三公之間沒有任何上下級的關係，直接由皇帝來管理三公，這也是皇權高度集中的表現，所有權力集中在皇帝一人手中。雖然由皇上直接管理，他們作為最高階的官員，地位還是很高，權力還是很大的。

2、九卿

九卿，即是：奉常、廷尉、治粟內史、典客、郎中令、少府、衛尉、太僕、宗正，九卿是在三公下面的官員等級。廷尉的職務是處理全國的司法事務；治粟內史的職務是處理全國的財政稅收等相關事務；奉常可以算是九卿中地位最高的官職，奉常的職務是處理宗廟祭祀禮儀等相關事務；

典客的職務是處理各少數民族事務和處理外交關係等相關事務，郎中令的職務是皇帝的警衛，少府的職務是供應皇室所需的山海地澤的相關收入和官府的手工業，衛尉的職務是管理宮廷內部的警衛，太僕的職務是處理宮廷內部的車馬事務；宗正的職務是處理皇帝宗族等相關事務。

但是秦始皇的聰明之處，以及三公九卿制度能夠得以延續那麼多的朝代的重要原因就是不管是三公還是九卿，全部由皇帝一個人來決定他們的任免和職位變動，並且沒有世襲的可能性。

三公以及九卿他們作為高階官員，都有自己的府邸，所有職位的事情最終都要呈交給丞相，最後經過丞相，請皇帝做決定。它們沒有春秋戰國時期的世襲制，並且它們之間的職務分工很細緻，所有整體辦公時間大大縮短。總之，三公九卿制度是非常完備的官僚制度。

地方官制：郡縣制

1、郡的介紹

秦朝時中央官制是三公九卿制，對於地方官制實行的是郡縣制。顧名思義，郡縣制，就是郡與縣兩級地方行政機構。郡就是中央下面最高階的地方行政機構。秦朝建立後，把天下分為三十六郡。

郡也是分等級的，有郡守、郡尉、監御史等幾個職位，郡守的職務是負責行政事務、郡尉的職務是負責兵事事務、監御史的職務是監察職責等相關事務。郡守是郡的最高行政長官，要對接中央和各個縣的工作。

2、縣的介紹

秦朝這套從中央到地方的官制，中央的三公九卿，到地方的郡縣制，簡直是把全國的各個角落都管控在中央手中，看似層層分明，很多官員在級級分權，但是實際上，就是這樣分叉式的管理使得皇帝把所有事物的權利都集中在自己那裡。秦朝的官制可謂是把皇權至上和中央集權展現的淋漓盡致。

3、歷朝歷代對秦朝官制的效仿

我國古代，一直到清朝滅亡之前，一直尊崇的就是皇權至高無上，皇帝就想盡辦法加強中央集權制度，而秦朝就是其中的一個重大轉折點，因為秦朝的中央和地方的官制；

三公九卿和郡縣制使得中央集權得到了理想的效果，事實證明，不管是古代還是現代，它都是有很大的借鑑意義，所以古代王朝的官制基本都是對於秦朝管制的效仿，哪怕是在現代都有秦朝官制的影子在。但是歷朝歷代都只是效仿，每個朝代在沿用的同時，都會有創新與改變。因為朝代太多，所以此處以漢代為例講後世對秦朝官制的效仿。

4、漢代對秦朝官制的效仿

首先要明確的一點是在秦朝，丞相的地位很高，但是漢武帝以後，丞相的地位沒有高了，因為丞相的權力已經威脅到了皇權。並且漢代的官制改革，重點集中在漢武帝之後，還有很突出的一點是，對於職位名稱的改革。尤其是東漢時，三公也就是丞相、太尉、御史大夫的權利基本沒有了，權力多集中在尚書檯。

這就可以在一定程度上緩解皇權和相權的衝突。東漢時也是有九卿的，跟之前一樣，還是在三公之下。太尉管理太常、光祿勳、衛尉三卿；司徒掌管太僕、廷尉、大鴻臚三卿；司空掌管宗正、大司農、少府三卿。漢朝的官職比秦朝的管制更加合理，更加科學。

其他朝代對秦朝管制的效仿

除了漢代，其他朝代基本也是延續秦朝官制，只不過也是在繼承的基礎上進行創新，以便更適合自己的朝代。比如唐朝，有了中書省，門下省，尚書省相互制衡，其實還是三公的轉型而已，還有秦朝官制的影子，只不過多了其他的軍器監、國子監等職位相互制衡，進一步加強了中央集權。

明朝設立內閣，內閣之下設立各部；清朝內閣與軍機處、議政王大臣會議一起成為中央官職，三者相互制衡，為皇帝服務，其中，軍機處的權力最大。各個朝代的官制變化都很大，比如名字，兩晉時期的太保、太傅等等。

清朝的軍機處基本成為最重要的行政及機關，也帶有他的時代特色。但是基本上都保持了秦朝官制的基本框架。

總結：

秦朝官制包括中央官制——三公九卿制，以及地方官制——郡縣制，這一整套官制基本奠定了中國古代各個朝代管制的基礎，秦朝之後的各個朝代紛紛效仿，但又在此基礎之上又加以改革來適應自己朝代發展的需要，哪怕是我們現代的官制，都有秦朝官制的影子在裡面。

所以整個中國古代官制在秦朝以後，基本上就已經把框架固定住了，目的都是為了加強皇權，加強中央集權，維護皇帝的統治。

秦朝官制創立的初衷就是加強中央集權的統治，加強皇權，以維護皇權統治，所以它適合任何一個封建專制統治的朝代，因此被秦以後的各朝各代紛紛效仿，又因為秦朝官制確實有它的科學之處，因此我們現代官制，不管是國內還是國外的官制都有他的影子，這就是秦朝官制的科學之處以及它所獨有的魅力。

參考文獻：1、《秦代官制考論》2、《史記》3、《秦制研究》4、《秦漢官制史稿》5、《秦漢稱謂研究》