在大明王朝1566中，編劇劉和平用優秀的文化創作功底，硬是讓我們看到了一個既剛正不阿又保持聰明才智的海青天，使得不少只看過影視作品的人，也逐漸改變了對於海瑞的呆板印象。
而在展現海瑞強悍的同時，海瑞在淳安縣當知縣的日常，也讓我們看到了一些明朝官場的細節。例如海瑞身為縣令，可以隨意玩弄稱為二老爺的縣丞大人。而這位被海瑞吃得死死的縣丞，在縣裡面又是一個橫著走的大人物。
所以我們難免就會產生錯覺，縣令在地方上是頭號人物，擁有絕對的權利，而縣丞沒有能力與縣令對抗，但也擁有相當的權力。可是當我們翻閱歷史會發現，縣令和縣丞一個是七品官，一個是八品官，好像差距沒那麼大，那麼歷史上真的有電視劇這麼誇張嗎？
其實如果真的要討論兩者間的差距，我們不僅要討論他們的品級，而且還需要考慮不同的時期。當然了，在中國歷史上，如果要討論縣這個級別的官制的話，可能最早要追溯到春秋戰國時期，那可就孩子沒娘，說來話長了。
由於大家對大明王朝1566中的場景印象最深刻，我們就拿明朝和清朝這兩個階段的縣來說事。
首先從品級上來看，縣令的級別一般都是正七品官，乃是妥妥的朝廷正規編製成員，而且擁有對整個縣行政，立法，司法甚至還包括警察等方面的權力，相比較於現在的縣長來說，那地位可高得多。
但是，和電視劇中帶給我們的印象有所不同，海老爺固然是正統的舉人出身，是朝廷的正七品官員。但是，縣丞田大人也不是什麼路邊人物，按照明清時期的規矩，他也是透過考試出身，擁有正八品官職。
我們可不要小看了這個身份，只要是入了品級的官員，那都擁有朝廷的補貼和朝廷的認可，甚至擁有對一個縣的莫大權力。當然最主要的原因還是，他們的出身可未必比海瑞差多少，一般會由由恩拔、副貢、舉人考授，亦有九品筆帖式、布政司照磨、鹽運司知事、按察司照磨、府知事、縣主簿、府州縣訓導等升任。
所以，像大家理解中的海瑞是編制人員，而田大人是非編制人員，這種身份上的差距其實不存在。當然了，也包括海老爺以舉人的身份去壓迫對方，有的時候也不一定靠譜，指不定對方的來頭比海老爺還大。
其次，從權力來看，兩者也沒有想象中的那麼誇張。以明朝的官員制度為例，縣令的確擁有對於一個縣的基本上的權力掌控權，也正如很多 TVB中的劇情一樣，縣令負責打官司，縣令負責收稅，縣令還要安排人抓到匪。一旦逼急了縣令還要組織人馬去安排剿匪。
但是，這可不是縣令所獨享的權利。因為，縣丞在明朝歷史上被稱為二老爺，這還真不是歷史上的虛構。
例如，縣丞可不是每天站在旁邊看著縣令簽字的，他和縣令一樣擁有獨立的辦公空間。
而且有意思的是，很多時候這些人和縣令不待在一起，而是被安排在交通要害之所，專門設立衙門分部，成為當地的主要負責人。很明顯縣令老大，縣丞老二，再加上山高皇帝遠，所以二老爺的稱號就這麼來了。
而且我們不知道的是，根據明朝初年的規矩，縣衙裡面所有的錢糧收支，甚至包括追捕盜賊，那不僅僅需要大老爺簽字蓋章，而且還需要二老爺的簽字同意。
這是什麼概念呢？假如海瑞決定要求縣丞去向縣裡的大戶借三天的糧草，縣丞覺得這件事情比較大，他就可以和縣令據理力爭，而且拒絕簽字。這是法律規定的權利，只要他不簽字，海瑞這件事情就很有可能幹不成，如果他繞開了縣丞，那就意味著這個命令不太合法，其他的縣裡成員可以拒絕從命。
還有，電視劇裡面有一個場景比較符合歷史，那就是當海瑞選擇罷官以後，二老爺可以代替縣令的職責，坐在縣令的椅子上，處理整個縣的大小事務，一直等到新的縣令到來，他都是大哥。
所以結合明朝的歷史來看，像海瑞這樣隨隨便便剛剛空降過來，就能夠壓服縣丞的現象，其實很大程度上有點不太科學，至少別人學不來。當然了，我們也可以說，海瑞是行走的大明律法，再加上一身正氣，所以別人玩不過他。但如果換一個人的話，恐怕遭殃的是縣令了。
那麼問題來了，我們是否可以就此認為，縣令的權利其實沒有想象中的那麼大，大老爺和二老爺存在著制約關係呢？如果是在明王朝時期，那的確有這種可能，至少不會有第2個海瑞能夠表現的這麼剛。但就怕有一個前提條件，那就是在明王朝時期，事實上這也只是二老爺們最後的風光時刻。
根據歷史記載，從清王朝開始，雖然這個王朝繼承了前代的基本地方官僚體制，但是清朝的皇帝就是要走出自己的特色。所以從乾隆年間開始，縣令就已經成為一方獨霸的人物。
這還真不是亂來的結果，剛開始的時候清朝就規定，縣令並不一定要配縣丞，事實上我們去統計的時候，縣令的人數多於縣丞的人數，只有在發達的地區才會有縣丞。
而且更加有意思的是，從清朝開始，縣丞就沒有資格和縣令一起蓋章的權利，那基本上就是縣令說了什麼就是什麼，如果想要據理力爭，那基本上就是大明王朝1566中海瑞針對田縣丞的套路，被氣的像一個受氣包一樣，兩面不討好。
至於說管理錢糧等等權利，那就如同經歷軍機處改革的大臣權力一樣，所有的人都成了縣令的工具人，如果縣令老爺相信你，那麼你可能還能作威作福，一旦不相信你，那基本上就是沒轍。
所以，八品官和七品官雖然只是一字之差，但是兩者的差距在清朝大到難以想象，進一步則是一方霸主，退一步則是工具小人，這可比高考中的一個名次的差距還要大得多。
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