早些年農村居民由於家庭人多地少，土地種植收益不夠維持家庭的基本生活，都會佔用農村集體組織的荒山、荒地，將這些荒山、荒地進行重新開墾，整理出新的耕地資源來用於家庭的種植，以此來提高家庭的基本種植收益，維持家庭的基本生活，不過隨著現階段農村生活發展水平不斷提高，許多農村居民都不願意種地了，僅僅是許多種植大戶、家庭農村等群體還在開墾荒地，那麼其開墾的荒地屬於誰呢？

根據《土地管理法》規定，農村的荒地、荒山等等資源都是屬於農村集體組織所有，所以其所有權是屬於農村集體組織，同時由於農村荒地、荒山等土地資源沒有進行承包分配，也就沒有具體的承包權利人，所以其所有權、承包經營權都是屬於農村集體組織的全部成員，即使是農村居民對這些土地進行了開荒，但土地依舊屬於農村集體組織所有，不過由於農村居民開荒的形式不同，開荒土地承包經營權歸屬也不同！根據農村居民開荒土地的方式可以分為以下三類！

1、違法開荒

違法開荒則是指農村居民在開荒土地時，並沒有獲得土地管理部門和農村集體組織的同意，屬於擅自開荒，這一類土地原則上是交與開荒的村民進行耕種，但在土地確權登記過程中，將不會進行確權登記，而當農村集體組織對於該開荒土地有其他用途時，這一類土地需要上交回農村集體組織所有！

所有權：屬於農村集體組織

承包經營權：屬於農村集體組織

2、合法開荒

合法開荒則是指農村居民經過了土地管理部門批准和農村集體組織同意，而開荒的土地。其實在農村農業發展過程中，國家為了提高農村荒山、荒地的使用效率，也在鼓勵農村居民利用荒山、荒地等土地從事種植業、林業、畜牧業漁業生產。農村居民可以承包這些荒地、荒山對其土地進行開荒，而開荒的土地也會納入到二輪土地承包中！

所有權：屬於農村集體組織

承包經營權：屬於開荒單位和個人

3、集體組織開荒

目前國家正在積極推動農村集體產權制度，許多農村集體組織都在進行清資核產，而農村的荒山、荒地等資源也是屬於農村集體資產，雖然這些荒地、荒山並沒有得到有效的使用，不過部分農村集體組織為了壯大農村集體經濟，組織農村居民對這些土地進行開荒，並將開荒的土地納入到農村集體經濟管理體系，用於從事各項農村農業專案發展，提高農村居民的經濟收入！

所有權：農村集體組織

承包經營權：農村集體組織，農村集體組織指定的承包單位和個人

近幾年隨著農村土地改革工作的開展，國家對於農村開荒土地也越來越重視，提高這些荒蕪土地的使用效率，可以有效提高農村集體經濟發展，提高農村居民的收入水平，所以許多地區也在透過農村土地清理整治，來提高這些荒地的使用效率，同時農村居民只要遵循土地管理部門和農村集體組織的規定，開荒出來的土地都能夠享受到承包經營權！