《重汙染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》（以下簡稱《技術指南》）自2019年釋出以來，取得了良好的社會反響。參與績效分級的行業逐步增加，重點行業由最初的15個擴增至39個大行業，68個分支小行業，績效分級技術指標逐漸細化，使其更加貼近實際。其目的是為“鼓勵先進、鞭策後進”，促進全行業提標改造與升級轉型，實現企業從治標到治本的根本性轉變，推動企業綠色高質量發展。2021年7月，生態環境部在前兩年績效分級實施的基礎上，以解決問題為導向，在廣泛徵求地方生態環境部門、相關行業協會和企業的意見後，對《技術指南》中焦化、水泥等十個重點行業績效分級指標及減排措施進行了修改完善，印發補充說明檔案。

又到了今年各地開展重點行業績效分級評定的重點時段，《技術指南》補充說明檔案改動的地方有哪些？主要考慮了哪些因素？涉及哪些重點行業、哪些績效指標、哪些管控措施？為方便地方生態環境部門及企業一目瞭然的瞭解政策變動情況，更好的開展評級工作，中國環境科學研究院作為技術支撐單位，這次主要對《技術指南》修訂的焦化、鑄造、煉油與石油化工行業進行了梳理與釋疑。

一、

焦化——強化了車間低濃度VOCs、異味廢氣的治理

變動原因：

執行過程中發現，有些副產品生產車間存在少量涉VOCs異味的廢氣，不收集會造成車間及廠區異味明顯。為鼓勵A級企業進一步提高無組織異味管控意識，推動A級企業精細化管控水平提升，這部分氣體濃度低、含氧量高、熱值低，可採取吸附/吸收法等高效組合工藝進行治理，解決異味問題。因此焦化行業在汙染治理技術指標中，新增該項指標，也給焦化企業提個醒，不建議該部分氣體引入負壓系統回收，可能存在較大安全風險。

二、

鑄造——提升了治理要求（對標工業塗裝行業標準）

變動原因：

2019年生態環境部印發的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》提出了涉VOCs行業的治理要求，推進建設適宜高效的治汙設施，實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制（VOCs初始排放速率大於等於3千克/小時、重點區域大於等於2千克/小時的，設定處理設施且去除效率不低於80%）。鑄造行業在汙染治理技術績效分級指標中，塗裝工序僅針對使用溶劑型原料提出了採用高效處理設施的要求，但未規定去除效率；針對使用水性塗料或先進噴塗技術提到了A級企業採用活性炭吸附，B級和C級企業沒做要求（即可不設定處理設施），也就是說既沒嚴格規定處理設施，也沒規定去除效率；績效分級指標排放限值裡沒有像工業塗裝行業一樣對不同績效級別的VOCs相關限值進行規定，整體比《技術指南》工業塗裝行業裡的要求寬鬆。因此，《技術指南》補充說明中結合鑄造行業塗裝工序的特點，對塗裝工序的NMHC和TVOCs排放限值進行了規定，與工業塗裝行業對應級別要求保持一致。

三、

煉油與石油化工——明確了“火炬”的指定物件

變動原因：

目前，國內外關於火炬氣回收方法主要分為原料型和燃料型兩種，選擇哪種回收方法，根據實際需要，綜合考慮經濟和環境等多方面的要求來決定。調研發現，某些石油化工企業原輔材料成分較為單一，工況執行影響產生的廢氣量較少，且企業現狀管道容積可以滿足廢氣暫存的要求，這類的企業火炬排放系統可不進行火炬氣的回收利用，也就不需要設定氣櫃和壓縮機，即火炬排放系統主要是燃燒正常生產時和事故狀態下排放的可燃氣體。同時，煉油工藝有機廢氣量大，產汙環節多，為對大限度的回收利用煉油區正常生產過程中排放的可燃氣體，達到節約能源、降低成本、保護環境的目的，根據有機廢氣的濃度，可選擇合適的火炬氣回收工藝，考慮到煉油火炬氣整體組分過於複雜，很難分離提取其中某一組分的情況，可採用氣櫃-壓縮機火炬回收的工藝，最終將回收的可燃氣體送入全廠燃料氣管網。因此，這裡提到的火炬特指煉油裝置火炬。

編制：中國環境科學研究院大氣環境研究所重汙染天氣應對技術研究室

編輯：君君。環評網際網路